Жалоба в прокуратуру на бездействие администрации города образец

Основания для написания жалобы

Прокуратура обязана заниматься своими основными государственными делами — защитой прав и интересов граждан Российской Федерации, в том числе и при противоправных действиях сотрудников органов городского самоуправления. Жалоба на сотрудников органов самоуправления подаётся после совершения некоторых действий, причинивших вам ущерб, как гражданину.

Сотрудники прокуратуры откажут вам в рассмотрении дела, связанного с конфликтными ситуациями между гражданами и отдельными работниками администрации. Они не будут влезать и в претензии относительно качества обслуживания местных жителей (такие заявления граждан подаются исключительно в дисциплинарном порядке).

Несмотря на действующие ограничения, поводов для подачи жалоб, которые будут приняты и рассмотрены местными правоохранительными органами, хватает:

  • Отсутствие внимания и контроля работы городских служб, безосновательный отказ в рассмотрении заявлений;
  • Некорректное выполнение служебных обязанностей работниками органов местного самоуправления, использование служебных обязанностей для личных целей;
  • Действия или их отсутствие со стороны местной власти, создающее угрозу для здоровья, жизни, а также имущества граждан;
  • Госслужащие игнорируют жалобы относительно выполнения их прямых обязанностей;
  • Нарушение гражданских прав сотрудниками городской администрации;
  • Деятельность или решения администрации противоречат положениям российского законодательства.

Органы, в которые можно жаловаться

Администрация населённого пункта курирует множество направлений, охватывая большую часть сфер, с которыми сталкиваются граждане. Работа сотрудников организации не всегда проста: приходится расставлять приоритеты, отказывать в удовлетворении просьб из-за нехватки бюджета и других общеизвестных причин. Простым гражданам чиновники не всегда рассказывают причины поступков, порой скрывая за этим нарушение их прав и ущемление интересов.

Чтобы разобраться в конкретной ситуации, следует обратиться в одну из перечисленных инстанций:

  • Прокуратура. Статья посвящена обращению в указанное ведомство, поэтому подробно останавливаться на ней не будем. Отметим, что прокуратура обладает полномочиями для проверки действий органов власти Российской Федерации всех уровней, обеспечивая общий надзор;
  • Администрация города. Руководитель городского органа власти не всегда в курсе действий подчинённых, в особенности если дело касается маленького «фронта работ». В таком случае, низшие по иерархии чиновники принимают решения самостоятельно (и не всегда правильные решения со стороны органа власти). Обратитесь с жалобой непосредственно к главе городской администрации: придите за разъяснениями в приёмные часы или изложите претензии в письменном виде. Не факт, что внутренний контроль будет эффективным, но, если в результате разбирательства решение чиновника окажется неверным, его могут отменить или хотя бы внятно объяснят причину отказа.
  • Суд. Считается крайней мерой, когда обращения к руководству населённого пункта и в прокуратуру не дали результата. Судебный процесс является самым сложным и продолжительным, особенно при инициировании рассмотрения жалоб на городскую администрацию. Помимо успешной подготовки и подачи пакета документов, вам следует подобрать убедительную доказательную базу и продумать выступление по иску. Для повышения шансов понадобится помощь адвоката (со стороны администрации с вами же не дворник будет судиться, а опытные юристы), который проработает основные моменты и выступит в качестве представителя на период судебного производства.

Если администрация нарушила закон, выполнив некоторые неправомерные действия, приняв постановление или предпочитая бездействовать, в результате чего — это повлекло за собой причинение или угрозу причинения вреда здоровью, жизни или имуществу граждан, обратитесь в указанные инстанции, чтобы защитить свои интересы и права.

Так как государственная администрация является органом исполнительной власти, ее действия можно оспаривать в следующих органах:

  1. Вышестоящая администрация. Так, например, жалобу на решение префектуры Западного административного округа Москвы можно оспорить в Правительстве Москвы.
  2. Органы прокуратуры. Благодаря наличию у прокуратуры функции общего надзора, жалоба на действия администрации может быть подана также в органы прокуратуры. Также в прокуратуру следует обратиться, если в неправомерных действиях администрации существует состав преступления или административного правонарушения.
  3. Суд. Законодательством предусмотрен особый порядок обжалования решений или бездействия практически любого административного органа в суде.

В наши дни иногда случается попадать в нежелательные ситуации: или вы что-то нарушили, или ваши права были нарушены, или вы стали свидетелем, как кто-то что-то нарушал.

Жалоба в прокуратуру на бездействие администрации города образец

Что писать в прокуратуру: жалобу или заявление? И чем заявление в прокуратуру на бездействие администрации отличается от аналогичной, но жалобы?

Заявление подразумевает собой письменное обращение для осуществления своих прав, указанных в Конституции РФ.

Жалоба пишется в тогда, когда ваши права уже были ущемлены или нарушены. Жалобу пишут в случае неправомерных действий или бездействия и пассивности со стороны государственных органов, должностных лиц,

Текст письменных обращений пишется самостоятельно, а печатается на компьютере и подается онлайн. Разницы в способах написания и подачи нет никакой. Но существует вероятность, что в написанном вручную заявлении, может быть нечитаемой сама проблема (из-за почерка). В этом случае вас уведомят, что заявление остается без рассмотрения (если, конечно, контактные данные и ваше имя удастся разобрать).

Жалоба на администрацию города может быть подана:

  1. Лично руководителю администрации. Внутренний контроль не всегда бывает эффективной мерой, однако жалоба на решение нижестоящих чиновников городской администрации вполне может быть удовлетворена.
  2. В органы прокуратуры. Именно на прокуратуру возложена функция общего надзора, заключающаяся в контроле всех решений органов власти в РФ. Удовлетворив вашу жалобу, прокурор может вынести протест, рекомендовав органу местного самоуправления устранить имеющиеся нарушения законности. Так как органы прокуратуры являются одновременно правоохранительными органами, сюда следует обращаться и в том случае, если есть подозрение, что администрацией города совершено серьезное правонарушение.
  3. В суд. Судебный порядок рассмотрения жалоб на действия органов местного самоуправления самый сложный и долгий, однако, при исчерпании других возможностей, следует обратиться в суд.
ПОДРОБНОСТИ:   Образец объяснительной записки об ошибке в работе в 2019 году (пояснительная, пример)

По каким вопросам можно обращаться в городскую администрацию? Этот орган местного самоуправления решает так называемые «проблемы местного значения» — от уборки улиц вашего любимого города до строительства детских садов.

То есть, вы имеете право обратиться в администрацию для решения вопросов в следующих сферах:

  • Благоустройство города;
  • Бюджетно-финансовая деятельность;
  • Гражданская оборона;
  • Жилищно-коммунальное обслуживание
  • Здравоохранение;
  • Использование земельных ресурсов и охрана природы;
  • Молодёжная политика и направленность;
  • Образование и культура;
  • Охрана общественного порядка;
  • Охрана труда и занятость населения;
  • Поддержка предпринимательской деятельности и развитие малого бизнеса;
  • Социальная защита населения;
  • Транспорт и связь;
  • Управление и контроль районной собственности;
  • Экономика и планирование.

Вы остались недовольны работой органов местного самоуправления? В соответствии с действующим законодательством у вас есть право подать жалобу на любые действия (или бездействие) городской администрации. Например, если администрация:

  • Отказывает в постановке на учет для получения жилья многодетной малоимущей семье;
  • Не предоставляет денежное возмещение или временное жилье для погорельцев;
  • Не выделяет средства на ремонт школы или дошкольного учреждения;
  • Безосновательно не выдает разрешение на строительство;
  • Отказывает в выдаче ордера на проведение земляных работ и т.д.

Основные требования к письменному обращению в органы самоуправления закреплены в Федеральном законе от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В соответствии со ст. 7 этого закона жалоба в администрацию города должна содержать следующую информацию:

  • Сведения об адресате жалобы (название органа местного самоуправления или ФИО и должность лица, которому подается письменное обращение);
  • Сведения о заявителе (ФИО, почтовый адрес, адрес электронной почты, контактный номер телефона);
  • Суть проблемы, с которой обращается заявитель;
  • Просьба/предложение заявителя;
  • Доводы, на которых заявитель основывает просьбу/предложение;
  • Список прилагаемых документов;
  • Дата составления жалобы.

Обратите внимание! Жалоба составляется в двух экземплярах — второй экземпляр (с подписью лица, принявшего обращение) остается у заявителя. Впоследствии этот документ сможет выступить в качестве письменного доказательства при обращении в суд.

Обратиться с жалобой на действия/бездействие администрации можно сразу в несколько инстанций:

  • Жалоба руководителю органа местного самоуправления. Внутренний контроль не всегда бывает эффективной мерой, однако в некоторых случаях жалоба на чиновника и последующее служебное разбирательство помогает восстановить справедливость;
  • Жалоба в прокуратуру. Именно этот орган государственной власти осуществляет надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов органами местного самоуправления и их должностными лицами;
  • Обращение в суд. Если досудебное разбирательство не принесло результатов, то для защиты своих прав можно обратиться в суд.

Заявитель может подать жалобу на администрацию любым удобным для себя способом:

  • На личном приеме;
  • Через канцелярию;
  • По почте (заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении);
  • С помощью интернет-приемной на официальном сайте ведомства.

Ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» указывает, что любое письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня его регистрации.

Как составить?

Прокуратура не начнёт проверку по вашему вопросу без грамотного составления жалобы на администрацию населённого пункта. При рассмотрении дела использовать её будут не один раз, поэтому при составлении следует придерживаться строгих правил:

  • Отсутствие оскорблений и ненормативной лексики. Даже если поднимаемый вопрос стоит слишком остро, воздержитесь от подобного выражения претензий — жалобы такого содержания рассмотрению не подлежат (вас отправят переписывать заявление в корректной форме);
  • В обращении указываются только факты (сведения, подлежащие доказательству). Ваши домыслы относительно «распиливания бюджета», «оседания части средств городского бюджета в карманах неких государственных служащих» прокуратуре не интересны;

    Мало того, что они не учитываются, ещё и вполне способны подвести вас под встречный иск о клевете (при возбуждении уголовного дела налагается штраф до двух миллионов или исправительные работы объёмом до 320 часов, административная ответственность предполагает штраф до 5 тысяч и несколько часов исправительных работ);

  • При написании используйте деловой стиль: витиеватые обороты неуместны. Кратко, по существу описывайте сложившуюся ситуацию. Не нагромождайте пласты ненужного текста, уходящего, к примеру, в историю переезда в неотапливаемый дом.

Структурно подобный тип жалоб состоит из трех частей (нарушать последовательность и состав запрещается).

  1. Заголовок, либо, как всем привычнее — «шапка», прописывается на листе формата А4 в верхней правой части. Занимать он должен примерно треть ширины. В заголовке указываются данные об основных действующих лицах по делу:

прокуратура — полное название, адрес отделения, куда подаёте заявление; ФИО должностного лица (как правило, пишется на начальника);

заявитель — ФИО пострадавшей стороны в родительном падеже с добавлением места прописки и контактного телефона;

администрация — полное название организации, при необходимости добавьте ФИО конкретного должностного лица, которому адресована жалоба.

  1. В информационном разделе, или «теле заявления, обращения», указываются ключевые моменты дела. Включите подробное описание всех причин возникновения спорной ситуации: расскажите, что конкретно вас волнует и при каких обстоятельствах возник конфликт с местной администрацией. Предоставьте сведения относительно предшествующих попыток решения спора (что делали, какого результата в итоге добились, даже в том случае, когда ноль результата добились, указав при этом все причины, помешавшие вам). Выскажите просьбу, обращённую к прокуратуре, обосновав её с точки зрения действующего законодательства (в тексте должны содержаться ссылки на статьи соответствующего Закона или Кодекса).
  2. Заключение содержит дополнительные сведения о причине жалобы, список приложений (документы, прикладываемые к делу), без которого заявление не рассматривается. В завершение, в самом конце заявления поставьте дату подачи обращения и вашу личную подпись.

Обратиться в прокуратуру может любой человек, независимо от гражданства, объединение граждан (коллективная жалоба). При этом как жалоба в прокуратуру квалифицируется только просьба заявителя оказать содействие в восстановлении прав и свобод заявителя или третьих лиц.

Жалоба в прокуратуру на бездействие администрации города образец

Жалоба обязательно должна содержать:

  • наименование органа прокуратуры, куда направляется жалоба, или должность либо фамилию, имя, отчество должностного лица такого органа;
  • сведения о заявителе: его Ф.И.О., адрес регистрации  по месту жительства (обязательно), адрес почтовый (если отличается от регистрации), номер факса (при наличии) и телефона, электронную почту;
  • жалоба обязательно должна быть подписана. И датирована.

Сам текст жалобы не должен быть объемным. Излагаются факты (желательно, с учетом хронологии), какие права заявителя или третьего лица нарушены, какие действия должны быть предприняты органами прокуратуры для устранения нарушенных прав.  

Чаще всего причинами обращения с жалобой в прокуратуру являются: незаконное увольнение, невыплата заработной платы (в этих случаях можно одновременно направить жалобу в трудовую инспекцию), отказ в возбуждении уголовного дела, отказ должностных лиц органа власти предоставить информацию или оказать государственную услугу (до или одновременно с подачей административного иска об оспаривании решения органа власти или на действия должностного лица).

Порядок подачи

Написали обращение с учётом всех структурных и стилистических тонкостей и особенностей подачи заявления? Теперь вам жалобу на администрацию следует подать в прокуратуру одним из трёх доступных способов:

  1. Исходя из места регистрации, лично придите в соответствующее отделение прокуратуры и передайте собранный вами пакет документов сотруднику.
  2. Подать документы может представитель: один из людей, предъявляющих претензию, или квалифицированный юрист. На руках у него должна находиться нотариально заверенная доверенность и паспорт, личность которого полностью должна совпадать с указанной в доверенности.
  3. Заказным типом письма с обязательным уведомлением о доставке или письмом для ценных бумаг отправьте документы на адрес прокуратуры через «Почту России».

Выбирайте более комфортный для себя способ и действуйте.

Когда пакет документов попадает к следователю, он проверит правильность заполнения. В том случае, если всё соответствует необходимым требованиям, он начнёт предварительную проверку представленных доказательств. В этот период устанавливаются основания для поступившей жалобы, достаточное ли для рассмотрения количество бумаг поступило и определяется наличие у организации полномочий для вмешательства.

Если жалоба не принята к рассмотрению, следователь отправляет письмо на указанный адрес с переданным ранее пакетом документов с письменным объяснением причины.

Если требования соблюдены, прокуратура начинает углублённую проверку. К ним нередко привлекают следователей разных категорий, а также из параллельных ведомств. В период проведения разбирательства к потерпевшим будут обращаться за свидетельскими показаниями или документами. Готовьтесь активно участвовать в процессе — это в ваших интересах! Удачи!

Каждая из проверок, проводимых сотрудниками ведомства, имеет ограничения по времени: предварительная длится не более семи дней, полноценная проверка занимает до тридцати дней. Последняя продлевается при наличии веских причин (стороны уведомляются о продлении сроков разбирательства). Затягивание процесса является достаточным основанием для подачи заявления на прокуратуру.

Если жалоба в прокуратуру направляется для возбуждения уголовного дела очень важно в тексте самой жалобы описать обстоятельства и сообщить о фактах, которые составляют признаки преступления. При наличии письменных доказательств или аудиозаписи (видео) на соответствующих носителях приложите их к жалобе в прокуратуру.

Очень часто органы государственной власти, в том числе, прокуратура, пересылают копию жалобы в тот орган, на который жалуются, а тот уже готовит ответ. Если Вы не хотите, чтобы жалобу рассматривал начальник должностного лица, на которое жалуетесь, текст жалобы должен содержать несогласие с решением конкретного должностного лица и его руководителя (можно использовать формулировку «ненадлежащий контроль»). Тогда в случае пересылки документа можно подать жалобу на бездействие прокуратуры.

Жалоба в прокуратуру рассматривается в течение 30 дней, после чего срок либо продляется, либо заявителю направляется ответ. Каждый заявитель вправе подать соответствующее заявление и ознакомиться с производством по жалобе в прокуратуру – какие именно действия были приняты, соответствуют ли они закону. Ответ прокуратуры по жалобе может быть обжалован в суд.

Как написать жалобу на городскую администрацию?

Прокуратура принимает заявления от иностранных граждан и граждан Российской Федерации. Разбирательства иногда занимают по несколько месяцев, что противоречит «букве закона».

Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан регламентируют отдельные законодательные акты процессуального права и Федеральный Закон «О порядке рассмотрения обращений…». Этапы проверки и предположительное время зависят от специфики затронутого вопроса, сроков ожидания запрошенной документации, а также от других не маловажных факторов.

Законодательно установленный лимит работы над одним делом для прокурора —  тридцать дней, но облегченные обращения, не требующие дополнительного дознания, ограничиваются в пятнадцать дней.

Если запрошенные сведения не предоставлены в срок до тридцати дней или выясненные обстоятельства дают основания для продления процесса, по ходатайству добавляется ещё до нескольких дней вышеупомянутого срока.

Жалобы, поступившие от участников уголовных процессов, разбираются в течение трех дней. Добавляется на разбирательство не более десяти дней.

Возможные результаты жалобы

Предположим, жалоба принята прокуратурой, начато производство судебного дела — процесс пошёл, как говорится. На какие результаты рассчитывать? Возможны два варианта развития событий.

  1. Не стоит слишком обольщаться, если все документы приняты и начато полноценное разбирательство. Предоставленных сведений может быть недостаточно для завершения процесса, сотрудники прокуратуры не посчитают претензии относящимися к деятельности городской администрации. В таком случае, производство свернут и ведомство отклонит ходатайство. Заявителю предоставят письменное обоснование прекращения рассмотрения претензий. При таком развитии событий отстоять правду и потребовать более полной проверки можно через суд.
  2. Второй вариант предпочтительнее для тех, кто подавал жалобу. После обстоятельного рассмотрения обстоятельств дела, прокуратура примет решение в вашу пользу и признает нарушения со стороны администрации. В адрес администрации направят соответствующее решение — устранить указанные претензии в указанные сроки. Но, здесь тоже не торопитесь сильно радоваться. Местные власти могут отказаться выполнять постановление правоохранительных органов или проигнорировать бумагу — на основании соответствующего решения прокуратуры придётся идти уже в суд и продолжать спор в судебном порядке (что «влетит» вам немного «в копеечку»).

Конечный результат зависит от вас (за полноту и достоверность предоставленной информации отвечает заявитель), скорости, качества работы следователей и степени социальной ответственности местной власти.

Неужели, все дороги ведут в суд? Если да, то не проще ли обратиться туда изначально? Поговорим об этом в следующем пункте.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Интересное рядом
Adblock detector