О введении в действие правил нумерации уголовных дел и материалов проверок сообщение о преступлениях, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям || Учетный отказной материал

Состав преступления отсутствует

В целях обеспечения единого подхода к регистрации и статистическому учету уголовных дел в Российской Федерации, руководствуясь статьями 17 и 51 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,

1. Утвердить и ввести в действие с 01.02.2017 прилагаемые правила нумерации уголовных дел и материалов проверок сообщений о преступлениях, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyrightru

2. Возложить ведение единого справочника подразделений правоохранительных органов Российской Федерации в электронном виде на Главное организационно-аналитическое управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

формирование справочника подразделений правоохранительных органов Российской Федерации и своевременное внесение в него изменений с учетом проводимых организационно-штатных мероприятий, связанных с созданием, ликвидацией или реорганизацией федеральных государственных органов, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовное судопроизводство;

О введении в действие правил нумерации уголовных дел и материалов проверок сообщение о преступлениях, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям || Учетный отказной материал

направление в федеральные государственные органы, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовное судопроизводство, прокуратуры субъектов Российской Федерации и приравненные к ним специализированные прокуратуры актуального справочника подразделений правоохранительных органов Российской Федерации в электронном виде.

внесение совместно с информационными центрами территориальных органов МВД России дополнительного поля в реквизиты статистических карточек, содержащие номер уголовного дела, для отражения кода подразделения федерального государственного органа, осуществляющего в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовное судопроизводство;

направление в Главное организационно-аналитическое управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации информации о проведении организационно-штатных мероприятий, связанных с созданием, ликвидацией или реорганизацией территориальных органов федеральных государственных органов, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовное судопроизводство.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Буксмана А.Э.

Приказ направить в Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Следственный комитет Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации, Федеральную службу исполнения наказаний, Федеральную таможенную службу, Федеральную службу судебных приставов, заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним прокурорам специализированных прокуратур, ректору Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.

Генеральный прокурор

Российской Федерации

действительный государственный

советник юстиции

Ю.Я.Чайка

Приложение

к приказу

Генерального прокурора

от 28 декабря 2016 года N 824

1. Настоящие Правила устанавливают единый порядок формирования номеров уголовных дел и материалов проверок сообщений о преступлениях, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям, при их регистрации (далее — уголовные дела и материалы проверок).

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

2. Регистрация уголовных дел и материалов проверок осуществляется в соответствии с пунктом 45 Положения о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений, утвержденного приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков от 29.12.2005 N 39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учете преступлений» (далее — Положение).

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyru

1 — уголовное дело;

2 — материал проверки сообщения о преступлении, по которому вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям;

3 — уголовное дело частного обвинения, возбужденное судьей в порядке части 1 статьи 318 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации;

4 — уголовное дело, выделенное из другого уголовного дела в отдельное производство в отношении подозреваемых или обвиняемых, совершивших преступления в соучастии;

ГГ — последние две цифры года, в котором возбуждено уголовное дело, выделено уголовное дело в отдельное производство в отношении соучастника или вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям;

АА — код федерального государственного органа, осуществляющего в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовное судопроизводство;

ББ — код органа прокуратуры Российской Федерации;

ВВВВ — порядковый номер подразделения федерального государственного органа, осуществляющего в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовное судопроизводство, в справочнике подразделений правоохранительных органов;

NNNNNN — присвоенный при регистрации порядковый номер уголовного дела или материала проверки в рамках одного подразделения федерального государственного органа, осуществляющего в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовное судопроизводство, в пределах одного года начиная с единицы.

4. Учет сведений об уголовных делах частного обвинения, по которым вынесен обвинительный приговор, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 53 Положения.

При этом в регистрационном номере указывается код органа внутренних дел Российской Федерации, в который поступили статистическая карточка формы N 6 о результатах рассмотрения дела судом первой инстанции и приложение к ней.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreatorsru

5. В случае выделения уголовного дела из другого уголовного дела в отдельное производство в порядке пункта 3 части 1 статьи 154 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации для производства предварительного расследования нового преступления в первом разряде регистрационного номера указывается кодовое значение «1».

Отказ в возбуждении уголовного дела.

6. После принятия решения о возбуждении уголовного дела либо об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям по результатам проведения дополнительной проверки сообщения о преступлении, по которому ранее было отменено постановление о возбуждении уголовного дела либо об отказе в возбуждении уголовного дела, уголовному делу или материалу проверки присваивается новый регистрационный номер.

Электронный текст документа

рассылка

То есть не было самого деяния, которое якобы причинило вред отношениям, охраняемым уголовным законом, либо посягало на них. Например, заявителю показалось, что деньги украли, а на самом деле он их переложил и забыл про это. Под данной формулировкой законодателя также следует понимать, что выносится постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, когда ущерб потерпевшему был причинен животными или неконтролируемыми природными силами (молния, сход лавины, ураган и т.д.), либо им самим.

В этом случае деяние имело место, и по его факту проводится проверка либо уже дело возбуждено. Но при этом в нем нет признаков состава какого-либо преступления (нескольких или даже одного), предусмотренного УК: субъекта, объекта, объективной и субъективной сторон. Например, кто-то из членов семьи переставил машину в другое место без ведома другого.

Внимательно и вдумчиво изучив заполненный бланк отказа в возбуждении уголовного дела и материалы по проведенной проверке, отыскав в них ошибки и недочеты, можно приступать к составлению жалобы. По возможности лучше этот этап поручить компетентному человеку, т. е. адвокату или просто юристу, который знаком со спецификой уголовного права. Унифицированной формы жалобы нет, но есть определенные требования к ней:

  • краткое и четкое изложение, без эмоций;
  • мотивированность и обоснованность;
  • данные адресата и заявителя (процессуальное положение, ФИО, адрес).

Заявитель должен привести определенные аргументы, которые будут подкреплены материалами проведенной проверки и ссылками на нормы УПК РФ. Нужно опровергнуть в жалобе доводы и заключения следователя, а взамен привести свои собственные.

Подать документ согласно законодательству можно в прокуратуру, суд, руководителю следственного отдела. Сроки ее рассмотрения в этом случае будут различаться, по первой и третьей инстанции – 3 суток (в определенных случаях его могут продлить до 10), во второй — 5 суток. Результат может быть при этом как положительным, так и отрицательным.

Истекли сроки давности

Решая вопрос по данному пункту, уполномоченные лица (прокурор, суд, следователь и дознаватель) обязаны руководствоваться определенными положениями УК. Так, руководствуясь ч. 1 78-й статьи, уголовное дело обязаны прекратить, если со дня, когда было совершено преступное деяние, прошло в зависимости от степени последствий:

  • небольшой степени тяжести – 2 года;
  • средней тяжести – 6 лет;
  • тяжкое – 10 лет;
  • особо тяжкое – 15 лет.

В соответствии с 94-й статьей УК РФ, для лиц, не достигших 18 лет к моменту совершения преступления, все сроки уменьшаются вдвое.

Следует также помнить, что исчисление сроков давности непрерывно только в том случае, если подозреваемый или обвиняемый от преследования органов дознания и следствия не скрывался, и они истекли не по его вине. Важно также его согласие (2-я часть 27-й статьи УПК РФ). Отказ в возбуждении уголовного дела либо о его прекращении в случае возражения со стороны подозреваемого или обвиняемого не допустимы.

Смерть обвиняемого или подозреваемого

В прямом смысле п. 4 первой части 24-й статьи УПК данный факт лишь для прекращения (закрытия) дела по уголовно наказуемому деянию является основанием. Объясняется это тем, что указанные участники начинают фигурировать в процессе только после его инициирования. Но всегда бывают исключения. Например, ситуация, когда человек задержан в статусе подозреваемого согласно 91-й, 92-й статьям, но скончался до того, как было возбуждено дело за совершение преступления.

Порядок отказа в возбуждении уголовного дела.

Отказ в возбуждении уголовного дела исключается, когда производство требуется для реабилитации умершего.

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела: как обжаловать?

советник юстиции

Ю.Я.Чайка

Приложение

к приказу

1 — уголовное дело;

https://www.youtube.com/watch?v=ytpressru

рассылка

Такими полномочиями обладает следователь, прокурор, орган дознания, дознаватель в соответствии со 157-й статьей УПК РФ. Уполномоченными лицами выносится постановление. При этом, руководствуясь результатами проверки сообщения о совершенном преступлении, руководитель следственного отдела, следователь и органы дознания должны принять меры по рассмотрению вопроса о привлечении к ответственности гражданина, заявившего или распространившего неверные сведения, за ложный донос.

После того как постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (образец ниже) будет вынесено, его копия в течение 24 часов должна быть направлена прокурору и заявителю. Последнему к тому же следует разъяснить его право на обжалование и его порядок в соответствии со 124-й, 125-й статьями УПК РФ.

Когда сообщение о преступлении было распространено посредством СМИ, информацию, касающуюся отказа в возбуждении дела, также обязательно нужно опубликовать.

К сожалению, случаи необоснованного, немотивированного отказа – явление достаточно распространенное. Обжаловать постановление самостоятельно без привлечения юриста со стороны возможно, если подойти к вопросу правильно.

Первое, что нужно знать – законодатель не устанавливает сроки для данного действия, и это уже неплохо. Процесс условно можно разделить на несколько последовательных этапов.

  1. Ознакомление с вынесенным постановлением.
  2. Написание заявления на ознакомление с материалами проведенной проверки по сообщению о преступлении.
  3. Ознакомление с материалами.
  4. Написание жалобы на постановление.
  5. Подача жалобы в уполномоченные органы.

Главное, что не нужно забывать, – отказ в возбуждении уголовного дела не устраняет возможности заявителю добиться восстановления нарушенного права и наказания виновного лица. А теперь более подробно по каждому этапу.

Постановление: пример

Примеры постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела.

Данный отказ в возбуждении уголовного дела – образец, поэтому все данные и ситуации являются смоделированными.

г. Ромашкино 28.12.2016 г.

Дознаватель ООД МВД по г. Ромашкино майор полиции Собакин С. С., рассмотрев материалы доследственной проверки № 361/9-2016 по факту обнаружения во дворе Дворца культуры «Праздничный» предмета, похожего на гранату,

03 декабря 2016 года в ООД МВД по Михайловскому району был зарегистрирован материал доследственной проверки по рапорту дознавателя ОД Кошкина К. К. по факту обнаружения предмета, напоминающего по внешнему виду гранату Ф-2 во дворе Дворца культуры «Праздничный», расположенного по адресу: г. Ромашкино, ул. Светлая, д. 419.

Проведенной проверкой по данному факту было установлено, что в ночь с 02 на 03 декабря 2016 года, около 05 часов утра, на территорию Дворца культуры (указать адрес) неустановленными лицами был подброшен предмет, напоминающий ручную гранату Ф-2 с выдернутой чекой. Она ударилась о дверь запасного выхода из здания и упала на тротуар, но не взорвалась.

10 декабря 2016 года была назначена баллистическая экспертиза, а фрагменты взрывного устройства направлены в ЭКЦ МВД по КБР, но заключение в настоящий момент не получено.

Исходя из вышеизложенного, следует, что нужно в возбуждении уголовного дела в отношении неустановленного круга лиц по основаниям (ссылка на УПК РФ) отказать в связи с тем, что в их действиях состав преступления по (указание статей УК РФ) отсутствует.

На основании вышеизложенного и руководствуясь … (перечисление статей УПК РФ),

ПОСТАНОВИЛ:

  1. В возбуждении уголовного дела в отношении неустановленного круга лиц отказать по (основания по статье УПК РФ) в связи с тем, что в их действиях признаки состава преступления по (указание статей УК РФ) отсутствуют.
  2. Прокурору Михайловского района старшему советнику юстиции Мышкину М. М. направить копию настоящего постановления.
  3. О принятом решении уведомить всех заинтересованных лиц с разъяснением права на обжалование в прокуратуру или суд в случае несогласия в порядке 124-й, 125-й статей УПК РФ.

Дознаватель ООД МВД по г. Ромашкино

майор полиции Собакин С. С. (ПОДПИСЬ)

Отметка о вручении копии постановления прокурору.

Приложение. Правила нумерации уголовных дел и материалов проверок сообщений о преступлениях, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям

советник юстиции

Ю.Я.Чайка

https://www.youtube.com/watch?v=https:accounts.google.comServiceLogin

Приложение

к приказу

1 — уголовное дело;

рассылка

Получив документ на руки, вам следует с ним ознакомиться внимательно и выяснить два вопроса:

  1. Каково основание решения об отказе? Для этого обратите внимание на резолютивную часть, которая содержит ссылки на конкретные нормы УПК РФ.
  2. Какие приводятся доводы следователем, обосновывающие его решение? Эта информация содержится в мотивировочной части (после слова «УСТАНОВИЛ») Возможно, это вообще незаконный отказ в возбуждении уголовного дела. Исчерпывающий список оснований, как уже было сказано, содержит 24-я статья УПК РФ. Чаще всего встречается отказ по п. 1 ч. 1.

Далее нужно изучить постановление и выяснить, присутствует ли состав преступления (4 составляющие части: объект и субъект, субъективная и объективная стороны). Если хотя бы один элемент отсутствует, то написание жалобы бессмысленно, если они все есть, то переходите ко второму и третьему этапу.

https://www.youtube.com/watch?v=ytaboutru

Примеры постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела различны, но чтобы любое из них обжаловать эффективно, следует для начала выяснить, какие действия были предприняты сотрудниками в рамках проверки, то есть внимательно ознакомиться с ее материалами. Просто так сделать это вам никто не даст.

  • процессуальное положение, т. е. указать, кто вы, заявитель или тот, в отношении которого была проведена эта проверка;
  • точные даты подачи заявления о преступлении и постановления об отказе, а также материалов проверки с номером (они указаны в постановлении);
  • если вам необходимо использование фотоаппарата, то пишите «прошу разрешить использовать технические средства в процессе изучения материалов дела»;
  • укажите ссылку на Конституцию РФ (ч. 2 ст. 24), дающую право знакомиться с материалами, которые затрагивают ваши свободы и права.

Заявление отправляйте почтой заказным письмом с уведомлением либо лично отнесите в канцелярию или через личный прием. После этого вам должны назначить место и время для данной процедуры. Если ознакомиться с материалами лично вы не можете, то пусть это сделает доверенное лицо. Целесообразно снимать с изучаемых документов копии, само чтение, по сути, является бесполезным.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Интересное рядом
Adblock detector