Предварительное судебное заседание в гражданском процессе

Общие сведения

Обращение в суд выступает в качестве одного из способов защиты интересов и прав, гарантированных государством. Возможность направить требования в уполномоченную инстанцию предусматривается Конституцией. Субъекты могут обратиться с требованиями как неимущественного, так и имущественного характера. Вместе с этим субъектам гарантируется возможность обжаловать противоправные действия/бездействия институтов власти либо вынесенных ими решений, противоречащих закону.

После принятия заявления должностное лицо, уполномоченное на его рассмотрение, осуществляет ряд обязательных действий. Они направлены на обеспечение последующего движения дела. Предварительное судебное заседание имеет целью выявить недочеты в заявлении, установить достаточность представленных доказательств, обоснованность аргументов.

На основании этого должностное лицо принимает решение. Если иск не соответствует требованиям ГПК, то он может быть оставлен без движения. При этом если выявленные недочеты могут быть исправлены, истцу дается на это определенное время. Если по окончании отведенного исправления/уточнения не внесены, иск считается неподанным.

У каждой стадии есть своя цель, в рамках
которой необходимо разрешить ряд задач.
Также есть сроки, в которые должна
уложиться стадия, и каким судебным актом
оформляется деятельность на этой стадии.

Цельстадии возбуждения дела в АС
– обеспечение реализации права на
обращение в суд при соблюдении
заинтересованных лицом всех необходимых
формализованных требований, установленных
законом.

Задачипо существу являются средствами
достижения цели данной стадии и отражают
основные направления деятельности
субъектов на данной стадии.

Предварительное судебное заседание в гражданском процессе

1. Подача заявления в АС с соблюдением
установленного порядка – основное
направление деятельности инициатора
возбуждения дела (истца или заявителя),

2. Проверка соблюдения установленного
порядка обращения в АС – это задача
суда в лице конкретного судьи, которому
дело передаётся из канцелярии.

Принципиальное отличие стадии возбуждения
в арбитражном процессе от гражданского
проявляется в следующем. Вопрос о
принятии заявления к производству в АС
решается судьёй заочно, т.е. в отсутствие
истца или заявителя, а не на приёме у
судьи, как это происходит в судах общей
юрисдикции. Первичный приём заявления
носит технический характер и входит в
компетенцию работников канцелярии, а
юридически обязательное решение о
принятии заявления к производству
принимается судьёй, к которому материалы
дела передаются из канцелярии в
соответствии с установленным в данном
суде порядком распределения дел.

Закон отводит 5-дневный срок с момента
поступления заявления в АС – ч.1 ст.127.
Иными словами, вопрос о принятии заявления
должен быть разрешён по существу не
позднее, чем по истечение 5 дней с момента
поступления заявления (он может быть и
меньше).

………………????????????????

2. Порядок предъявления иска в АС –
основные требования.

Порядок обращения в АС включает в себя
несколько обязательных требований, от
соблюдения которых зависит разрешение
вопроса о принятии заявления к производству
АС по существу.

Их можно перечислять в разной
последовательности, но значение имеет
не последовательность, а вся совокупность.

1. Заявление, подаваемое в АС должно
соответствовать требованиям как по
форме, так и по содержанию. Если
остановиться на этом требовании, надо
отметить несколько моментов. Согласно
сложившейся традиции исковое заявление,
подаваемое в арбитражный суд, состоит
из 4 частей: вводной, описательной,
мотивировочной и заключительной, а
также перечня прилагаемых к заявлению
документов.

содержание каждой части
определяется её назначением. Во вводной
части указываются сведения о суде, о
лицах, участвующих в деле, прежде всего,
о сторонах, и о цене иска, если он подлежит
оценке. В описательной части излагаются
основные фактические обстоятельства,
послужившие причиной обращения
заинтересованных лиц в АС.

В мотивировочной
части фактические обстоятельства
приводятся со ссылками на доказательства,
которыми они подтверждаются, и на нормы
права, регулирующие спорные правоотношения.
Ссылка на норму права в исковом заявлении
не должна сводиться к простому перечислению
известных истцу статей НПА. Из содержания
статей должно со всей очевидностью
вытекать, что требование истца носит
правовой характер, т.е.

норма права
распространяется на спорное правоотношение.
Кроме ссылки на нормы материального
права в мотивировочной части возможны
также ссылки на нормы процессуального
права, если в исковом заявлении
присутствует какое-либо ходатайство,
например, об обеспечении иска, обеспечении
доказательств, о назначении экспертизы
и вызове свидетеля.

В заключительной
части должно быть предельно чётко и
юридически правильно сформулировано
материально-правовое требование истца
к ответчику. Кроме того, в заключительной
части могут излагаться имеющиеся у
истца ходатайства. Просьба о распределении
судебных расходов также может тут
содержаться.

Все реквизиты искового заявления можно
условно подразделить на обязательные
и факультативные. При несоблюдении
обязательных реквизитов исковое
заявление оставляется без движения по
правилам ст.128 АПК, отсутствие
факультативного реквизита не может
влечь за собой такого последствия. К
факультативным относятся такие реквизиты
как сведения о 3х лицах – наименование,
место нахождения, банковские реквизиты
сторон, номера телефонов, факсов, адреса
электронной почты. Обязательные реквизиты
исчерпывающим образом определены в
ст.125 АПК и делятся на 2 подвида:

  • Обязательные по всем без исключения
    делам – наименование суда, сторон,
    обстоятельства, на которых основываются
    требования, ссылка на нормы права,

  • Обязательные только по некоторым
    категориям дел – условно-обязательные
    – цена иска, расчёт взыскиваемой или
    оспариваемой денежной суммы, требование
    о соблюдении досудебного порядка,
    сведения о предварительных обеспечительных
    мерах.

По форме АПК не содержит специальных
указаний, кроме общего правила, согласно
которому заявление подаётся в письменной
форме. Способ изготовления заявления
зависит от возможностей самого истца.
При этом заявление должно быть читаемым
и выполнен на русском языке. Исключение
могут составлять стандартные широко
применяемые сокращения, в частности,
касающиеся организационно-правовых
форм ЮЛ. Наименования с иностранными
словами должны писаться русскими
буквами.

2. Субъектами права на подписание искового
заявления могут быть:

  • Руководитель организации,

  • Его заместитель при условии, что законом
    или учредительными документами
    организации ему предоставлено такое
    право,

  • Представители, имеющие полномочия на
    подписание искового заявления (адвокат,
    юрисконсульт и т.д.).

Ч.2 ст.62 АПК говорит, что право на подписание
искового заявления – это специальное
полномочие представителя.

Если истцом является гражданин – ИП,
то заявление подписывается или самим
гражданином, или его представителем по
доверенности.

Когда у суда возникают сомнения в
полномочиях лица, подписавшего исковое
заявление, у суда возникает обязанность
истребовать документы, подтверждающие
его полномочия. В случае непредоставления
таких документов суд обязан, руководствуясь
п.7 ст.148 АПК, оставить исковое заявление
без рассмотрения.

3. Закон чётко определяет круг документов,
которые должны быть приложены к исковому
заявлению – ст.126. но эти документы
неоднородны с точки зрения обязательности
их представления. По этому признаку их
можно разделить на 2 группы:

  1. Безусловно обязательные – должны быть
    приложены по любому требованию независимо
    от характера требования:

    1. Подтверждающие направление копий
      другим участвующим в деле лицам,

    2. Копии приложенных документов, которые
      у других участвующих в деле лиц
      отсутствуют,

    3. Документ, подтверждающий уплаты
      госпошлины,

    4. Документы, подтверждающие обстоятельства,
      на которых истец основывает свои
      требования, т.е. письменные доказательства,
      подтверждающие факты основания иска.
      Но у истца не всегда есть реальная
      возможность представить документ в
      суд самостоятельно. По ч.4 ст.66 в такой
      ситуации истец может обратиться к суду
      с ходатайством об оказании содействия
      в собирании доказательств. Кроме того,
      истец может по разным причинам не
      приложить к исковому заявлению
      дополнительные доказательства, которые
      при необходимости могут быть истребованы
      у него судом после возбуждения дела в
      порядке ч.2 ст.66 и п.1 ч.1 ст.135. Обязанность
      приложения письменных доказательств
      касается, прежде всего, необходимых
      доказательств, без которых невозможно
      правильное разрешение дела и которые
      должны быть безусловно предоставлены
      истцом исходя из общего правила
      распределения обязанности по доказыванию
      (ч.1 ст.65). Приведённые положения должны
      учитываться судьёй при решении вопроса
      об оставлении заявления без движения
      по мотиву непредоставления истцом тех
      или иных доказательств вместе с
      заявлением.

    5. Копии свидетельства о государственной
      регистрации в качестве ЮЛ или ИП.

  2. Безусловно обязательные – приложение
    которых необходимо по отдельным
    категориям дел:

    1. Доверенность или иные документы,
      подтверждающие полномочия на подписание
      искового заявления,

    2. Копии определения АС об обеспечении
      имущественных интересов до предъявления
      иска (если предварительные обеспечительные
      меры применялись до возбуждения дела
      в порядке ст.99 АПК),

    3. Документы, подтверждающие соблюдение
      досудебного порядка, если он предусмотрен
      ФЗ или договором,

    4. Проект договора, если заявлено требование
      о понуждении заключить договор.

ПОДРОБНОСТИ:   Воинский учет: теория, практика, документооборот, ведение

2. Состав и классификация принципов.

Принципы АПП– это системно
организованные основополагающие идеи,
которые закреплены в нормах АПП, выражают
важнейшие черты данной отрасли права
и определяют перспективы её развития.

Предварительное судебное заседание в гражданском процессе

Значение принципов можно рассматривать
в нескольких аспектах:

  • для идентификации отрасли права как
    самостоятельного правового образования
    (наряду с предметом, методом и системой),

  • для правоприменительной практики
    (принципы служат основой для преодоления
    пробелов в праве и лежат в основе такого
    способа преодоления пробелов как
    аналогия права),

  • для нормотворчества – для законодательной
    деятельности (в процессе совершенствования
    законодательства учитывается характер
    закрепления какого-либо принципа,
    нуждается ли он в ослаблении или
    усилении, или он вообще должен быть
    исключён),

  • для развития науки АПП – поскольку
    принципы пронизывают всю отрасль, все
    её нормы и институты, то от того, насколько
    полно исследованы принципы, зависит
    полнота исследования других институтов
    данной отрасли.

В процессуальной теории принято
разграничивать 3 понятия – состав,
система и классификация принципов. По
ст.6 ФКЗ об АС виден некий перечень
принципов, который можно определить
как их состав– их простая совокупность,
которая позволяет определить лишь набор
принципов, присущих АПП как самостоятельной
отрасли права на определённом этапе её
развития.

Система принципов – это
взаимозависимое на функциональной
основе соединение принципов в единое
целое. Определить систему принципов –
значит установить их объективные связи,
их взаимообусловленность, взаимозависимость
и внутреннюю согласованность. Например,
принцип законности – некий стержень
всех принципов, который обусловливает
и все остальные принципы.

В настоящее время различают 4 основных
классификации.

1. По уровню нормативного закрепления:

  • принцип, закреплённый в международноправовых
    актах
    , к их числу можно отнести принцип
    разумности сроков рассмотрения дел в
    судах, принцип правовой определённости
    = принцип стабильности судебного
    решения, он прослеживается в ряде актов
    прецедентного характера. Сюда же
    относится стабильность гражданского
    оборота, принцип доступности правосудия,
    гласность.

  • принцип, закреплённый только в
    национальном законодательстве
    . Это
    диспозитивность, коллегиальность или
    единоличное рассмотрение дела, их
    сочетание, устность или письменность
    и их сочетание, судейское руководство
    процессом и ряд других.

2. По источнику нормативного закрепления:

  • Конституционные принципы:
    осуществление правосудия по экономическим
    спорам только арбитражным судом (ст.118
    КРФ), независимость судей и подчинение
    их только закону (ст.120 КРФ), гласность
    судебного разбирательства (ч.1 ст.123
    КРФ), равенство организаций и граждан
    перед законом и судом (ст.19), состязательность
    (ч.3 ст.123), процессуальное равноправие
    сторон (ч.3 ст.123). напрямую в Конституции
    принцип законности не закреплён, поэтому
    он относится к другой категории (его
    можно вывести путём толкования КРФ, но
    прямо он не сформулирован).

  • Принципы, закрепленные в отраслевом
    законодательстве
    – о судоустройстве
    и судопроизводстве. Это все остальные.
    Законность – ст.6 и 13 АПК, сочетание
    единоличного и коллегиального
    рассмотрения дел, ст.17 и 19 АПК,
    государственный язык судопроизводства,
    ст.12 и 57 АПК, диспозитивность – ст.4, 37,
    46, 49 и др.; сочетание устности и письменности
    – ст.155, 158, 159 АПК, принцип непосредственности
    – ст.10 и 162 АПК, судейское руководство
    процессом – ст.153, доступность правосудия
    по экономическим спорам, ст. 3, 4, 59 АПК;
    принцип установления АС истины по делу,
    ст.65, 66, 72, 194; принцип обязательности
    судебных актов – ст.16 и 332 АПК.

3) По роли в осуществлении правосудия:

  • Организационные, например,
    осуществление правосудия только судом,
    гласность, независимость судей. Для
    них характерно то, что они регулируют
    организацию правосудия, определяют
    его наиболее общие параметры, т.е. кто
    судит, в каких условиях осуществляется
    правосудие и т.д.

  • Функциональныепринципы –
    диспозитивность, состязательность,
    установление истины. Они регулируют
    процессуальную деятельность, т.е.
    устанавливают процедурные правила
    совершения процессуальных действий
    различными участниками процесса.
    Заключение соглашения сторонами по
    фактическим обстоятельствам дела
    связано с состязательностью и с
    установлением истины.

Предварительное судебное заседание в гражданском процессе

4) По сфере действия:

  • Общеправовые, охватывают всё право
    – законность, равенство всех перед
    законом и судом,

  • Межотраслевые, т.е. действующие
    одновременно в нескольких отраслях
    права, на сегодняшний день это большинство
    принципов арбитражного процесса, т.к.
    ГПр и АПр строятся на одних и тех же
    принципах.

  • Отраслевые (специфические)– пока
    для арбитражного процесса таких
    принципов нет.

  • Институциональные– свойственные
    лишь отдельным правовым институтам
    данной отрасли права, например, в
    литературе выделяют принципы института
    подведомственности, доказательств
    (принцип свободной оценки доказательств,
    принцип допустимости, непредустановленности
    и т.д.) и др. Они выделяются не всеми
    авторами.

Нормативная база

Уполномоченная инстанция принимает заявление к производству, руководствуясь установленными требованиями и правилами. Разбирательство дела также осуществляется с соблюдением предписаний закона. В целом весь комплекс действий именуют судебным процессом. Действующие нормы устанавливают обязанности и полномочия компетентной инстанции, определяют правила поведения участников разбирательства.

Все отношения сторон дела регламентируются в ГПК. Кодекс определяет порядок гражданского процесса, способы и случаи обжалования решений, а также прочие особенности процедур. В рассмотрении дела могут участвовать не только непосредственно истец и ответчик, но и иные лица по приглашению суда или ходатайству сторон.

Предварительное заседание в гражданском процессе

  • Ч.2 ст.193 – текст оспариваемого НПА,

  • Ч.2 ст.214 – документ, подтверждающий
    направление заявленного требования
    об уплате платежа в добровольном
    порядке.

Деление приложений на обязательные и
условно обязательные имеет значение
для решения вопроса об оставлении
заявления без движения.

4. Уплата госпошлины в установленном ФЗ
размере и порядке.

По общему правилу госпошлина должна
быть уплачена истцом до подачи заявления
в АС одним из 2 способов:

  • Путём безналичных расчётов через банк,
    обслуживающий истца – факт уплаты
    подтверждается платёжным поручением,

  • Путём уплаты наличными средствами –
    факт уплаты подтверждается квитанцией.

Требования к документу, подтверждающему
уплату госпошлины, конкретизированы в
п.1 ИП Президиума ВАС №91 от 25.05.2005г. –
смотри самостоятельно – штамп банка,
подпись ответственного исполнителя,
дата списания, отметка о перечислении
средств в федеральный бюджет.

Отсутствие какого-либо обязательного
реквизита в платёжном поручении или
квитанции даёт основание для оставления
заявления без движения в порядке ст.128
АПК.

5. Направление ответчику копий искового
заявления возлагается на истца, а в СОЮ
– это обязанность самого суда, истец
только представляет копии.

АПК не конкретизирует, каким способом
может быть выполнена обязанность
направления исковых материалов истцом.
В .1 ст.126 упоминается уведомление о
вручении на первом месте, что позволяет
говорить о предпочтительности отправки
исковых материалов ответчику заказным
письмом.

В п.14 ППВАС №11 от 9.12.2002г. дано следующее
разъяснение: при отсутствии уведомления
о вручении направление искового заявления
и приложенных к нему документов
подтверждается другими документами в
соответствии с п.1 ст.126 АПК. Это может
быть почтовая квитанция о направлении
копии искового заявления с уведомлением
о вручении.

А если копии искового
заявления и приложенных к нему документов
доставлены или вручены ответчику и
другим участвующим в деле лицам
непосредственно истцом – расписка
соответствующего лица в получении
документов, а также иные документы,
подтверждающие направление исковых
материалов. При необходимости надо
будет доказывать факт направления.

Ни в АПК, ни в ГПК нет ответа на вопрос,
какими документами необходимо подтвердить
соблюдения досудебного порядка обращения
в суд.

Практика исходит из того, что представленные
истцом документы должны давать суду
возможность сделать однозначный вывод
о том, был ли соблюдён претензионный
порядок в данном деле или нет. В зависимости
от обстоятельств это может быть ответ
на претензию, копия претензии и почтовая
квитанция об её отправке ответчику. В
идеале надо предоставить суду все 3 этих
документа.

При обращении в АС истцом также должны
соблюдаться нормы о подведоственности
и подсудности – гл.4.

Понятие и задачи судопроизводства

Защита прав судом — это один из способов, который гарантирован каждому Конституцией РФ. При этом можно обращаться с различными требованиями, как имущественного так и неимущественного характера.

Суд принимает к производству иск или заявление, но руководствуется определенными правилами и требованиями, и осуществляет функции строго в рамках определенной процедуры. Такая система действий называется гражданским процессом, и определяет не только обязанности и полномочия суда, но поведение сторон и заинтересованных лиц.

Все отношения участников судопроизводства закреплены ГПК РФ, где предусмотрены этапы рассмотрения спора, права и обязанности субъектов, порядок судебного разбирательства, способы обжалования постановленных судебных актов, и иные особенности судопроизводства.

Основными задачами гражданско-процессуальных отношений является быстрое и объективное разрешение спора с вынесением соответствующего акта по итогам такого рассмотрения. Вместе с тем, такая процедура включает в себя множество разнообразных действий всех участников, а не только судьи.

ПОДРОБНОСТИ:   Судебная практика по выдворению иностранных

Рассмотрения дела не находится в статическом состоянии и имеет постоянное движение. Для его возникновения требуется некий спор или ситуация, требующие вмешательства авторитетного органа, наделенного соответствующими функциями.

Таким образом, имея определенные этапы, судопроизводство достигает свое основное предназначение — осуществление правосудия в рамках действующего закона.

В процессуальной науке подведомственность
определяется как относимость нуждающихся
в государственно-властном разрешении
споров о праве и иных юридических дел
к ведению различных юрисдикционных
органов (суды общей юрисдикции, арбитражные
суды, третейские суды, КТС, ЗАГС, нотариус,
биржевые комиссии и т.д.).

1. она представляет собой правовой
механизм наиболее рационального
распределения всех возникающих дел
между различными юрисдикционными
органами,

2. она является важной гарантией реализации
права на судебную защиту и одной из
наиболее общих предпосылок права на
обращение в суд.

прекращение производства по делу – п.1
ч.1 ст.150, когда неподведомственность
дела АС была установлена уже после
возбуждения дела независимо от того,
было ли дело подведомственно АС на
момент подачи заявления,

оставление заявление без рассмотрения
– п.2, 5, 6 ст.148 АПК, это последствие
наступает при нарушении императивной
или договорной подведомственности,
выявленном после возбуждения дела,

оставление заявления без движения,
ст.128, п.7 ст.126 АПК – нарушение, которое
выявлено до принятия заявления. Речь
идёт об императивной подведомственности.

Критерии подведомственности–
отражённые в нормах права признаки
юридических дел, позволяющих судить о
том, каким органы подведомственно их
разрешение. В процессуальной теории
принято делить критерии подведомственности
на основные и дополнительные.

К основным критериям относятся
критерии, которые применяются по
большинству дел и в основном разграничивают
компетенцию между судами общей юрисдикции
и арбитражными судами.

предварительное судебное заседание в гражданском процессе

1. Характер спора (характер спорного
правоотношения). Раньше, когда теория
подведомственности только начала
развиваться, в своём первоначальном
виде такой термин как характер спорного
правоотношения утратил своё значение.
Характер спорного правоотношения – в
любом случае он подведомствен суду.

А
уже от характера самого спора зависит
разрешение его тем или иным судом.
Арбитражные суды являются органами по
разрешению экономических споров,
легального определения этого понятия
в действующем законодательстве не
закреплено. В настоящее время теория и
практика под экономическим спором
понимает спор, возникший в связи с
осуществлением предпринимательской
или иной экономической деятельности.

Понятие предпринимательской деятельности
даётся во 2 статье ГК и оно применимо и
на институт подведомственности.
Центральный признак этой деятельности
– цель, т.е. систематическое извлечение
прибыли. Под иной экономической понимается
деятельность, связанная с товарооборотом,
оказанием услуг, которая не преследует
извлечение прибыли в качестве основной
цели.

Экономический характер спора
может проявиться в 3 ситуациях, 1) когда
спор возник непосредственно в связи с
осуществлением предпринимательской
деятельности, 2) когда спор связан с
получением доступа к осуществлению
предпринимательской деятельности,
например, споры связанные с отзывом
лицензии и т.д.

2. Субъектный состав участников спора.
АС специализируются на рассмотрении
споров преимущественно между двумя
субъектами, а именно ЮЛ, в основном
коммерческими, и ИП. По гражданскому
законодательству это те субъекты,
которые в силу своего статуса являются
основными участниками предпринимательской
деятельности, и поэтому выступают в
качестве основных участников арбитражного
процесса.

Однако кроме организаций в
качестве субъектов арбитражного процесса
могут выступать государственно-правовые
образования (РФ, СРФ, МО), государственные
и местные органы, их должностные лица,
образования, не имеющие статуса
юридического лица. Для всех этих субъектов
характерен один общий признак – они
могут выступать в качестве истцов,
ответчиков, третьих лиц в АС только при
наличии прямого указания на это в законе.

о проведенном предварительном судебном заседании

Вывод о подведомственности экономического
спора АС может быть сделан лишь на основе
анализа 2 основных критериев
подведомственности в совокупности.
Приоритетный характер имеет критерий
характера спора. Наличие статуса
предпринимателя не всегда означает,
что спор с участием данного субъекта
подведомственен АС. Например,
предприниматель, который в правоотношении
выступает как потребитель, не может
обращаться в АС.

1. Спорность или бесспорность права,
бесспорное право подлежит государственной
регистрации ОИВ, в некоторых случаях
удостоверяется в нотариальном порядке,
в то время как спор о праве подлежит
разрешению АС.

2. Соглашение сторон разграничивает
компетенцию по делам, возникающих из
гражданских правоотношений, в основном
между арбитражными и третейскими судами
по ч.6 ст.4. Передача дела в третейский
суд возможна лишь до принятия арбитражным
судом первой инстанции судебного акта,
которым заканчивается рассмотрение
дела по существу, если иное не установлено
ФЗ.

До принятия процессуальных кодексов в
2002г. (ГПК и АПК) в теории выделялся ещё
один дополнительный критерий
подведомственности – характер
оспариваемого правового акта. Ранее
оспаривание НПА осуществлялось в судах
общей юрисдикции, а ненормативные ПА
могли оспариваться и в общих, и в
арбитражных судах в зависимости от
характера акта.

Теперь же законодатель
ввёл такую категорию дел как оспаривание
НПА в арбитражный процесс и закрепил
это в отдельной статье. В настоящее
время по делам об оспаривании НПА
действует следующее правило определения
подведомственности: п.1 ст.29 и ч.3 ст.191
АПК – дело об оспаривании НА подлежит
рассмотрению АС, если оспаривание такого
акта отнесено к компетенции АС ФЗ.

предварительное заседание в гражданском процессе

Если
прямого указания в законе нет, дело
подлежит рассмотрению судом общей
юрисдикции, независимо от того,
затрагиваются ли данным НА права и
интересы субъектов в сфере предпринимательской
деятельности. По данной категории дел
в настоящее время необходимо учитывать
ряд ФЗ и специальное информационное
письмо Президиума ВАС от 13.08.2004г. №80.

Такое указание содержит ч.2 ст.138 НК РФ,
где указано, что НА налоговых органов,
затрагивающие права организаций и
предпринимателей оспариваются в АС; ФЗ
о регулировании тарифов на электрическую
и тепловую энергию от 14.07.1995г. №41-ФЗ
ст.7.1; ФЗ о специальных защитных
антидемпинговых и компенсационных
мерах при импорте товара от 8.12.2003г.
№165-ФЗ.

Специфика

Подготовительное судебное заседание в гражданском процессе способствует ускорению рассмотрения дела. На этом этапе стороны получают возможность исправить недостатки требований, уточнить их либо предоставить дополнительные документы и ходатайства. Общий срок проведения этих мероприятий не определен в законодательстве.

Он устанавливается отдельно для каждого конкретного случая. Вместе с этим сроки не должны выходить за рамки разумного. Выступая в качестве начальной стадии, предварительное судебное заседание носит вспомогательный характер. От действий уполномоченного лица на этом этапе зависит общее движение дела.

Развитие института

Законодательство, регулирующее гражданское судопроизводство, претерпело немало изменений. В юридическую систему были введены новые институты. Изменения коснулись не только непосредственно процедуры разбирательства дел, но и принципов, на которых оно основывается. В ходе реформирования системы встал вопрос о включении в процесс предварительного заседания как обязательного этапа.

Нюансы

Некоторые эксперты считают, что предварительное судебное заседание не во всех случаях является целесообразным. Между тем законодательство предусматривает для некоторых дел его обязательность, что представляется вполне обоснованным. На практике в судебные инстанции обращаются по самым разным поводам.

Лицу, уполномоченному на рассмотрение исков, в любом случае необходимо время для проверки соблюдения законодательных требований. Кроме этого, предварительное судебное заседание в гражданском процессе является стадией, на которой распределяются обязанности участников, формулируется комплекс мер и правил дальнейшего их поведения.

Действия сторон

Заседание, назначенное как предварительное, проводится судьей с извещением всех участников спора. На этой стадии движения дела лица наделены возможностями, которые они осуществляют до принятия решения. Истцовая сторона в рамках предварительно заседания может:

  • уточнить ранее заявленные требования либо дополнить их
  • представить новые или дополнительные доказательства в их обоснование
  • заявить об истребовании документов, которые не могут быть предоставлены самостоятельно
  • представить различные просьбы и ходатайства, такие как о привлечении третьих, соответчиков или назначении экспертизы

Ответная сторона имеет меньше возможностей, однако ее действия также в большей степени направлены на предоставление дополнительной информации по существу спора. К основным таким процессуальным актам ответчика относятся:

  • предоставление возражений по требованиям ответчика
  • предъявление доказательств опровергающих доводы истцовой стороны
  • заявление различных ходатайств, включая и о замене стороны
  • заявить встречные требования
  • возможность применения исковой давности

В свою очередь суд, определив основные моменты сложившейся ситуации, оценив поведение и действия сторон, и приняв во внимание их заявления, наделен правом истребовать недостающие доказательства. Это происходит путем направления различных писем и поручений в соответствующие государственные органы, учреждения и иные инстанции.

Кроме этого, суд по своей инициативе может запросить необходимую информацию, которая потребуется для принятия обоснованного, объективного и законного решения. Однако такие действия судьи подчиняются определенным принципам, который лежат в основе указанной стадии гражданско-процессуальных отношений.

ПОДРОБНОСТИ:   Служба судебных приставов Свердловской области — проверить задолженность УФССП Екатеринбурга на сайте

Предварительное судебное заседание проводится с извещением участников. На данном этапе стороны наделяются правами, которые они реализуют до вынесения решения. Истец на этой стадии может:

  1. Уточнить или дополнить предъявленные требования.
  2. Предоставить новые/дополнительные материалы, доказывающие его правоту.
  3. Ходатайствовать об истребовании документов, которые он не может представить сам.
  4. Заявить просьбы, ходатайства. Например, он может просить привлечь третье лицо, эксперта.

Ответчику предоставляется меньше возможностей. Тем не менее действия этого участника также преимущественно направлены на предоставление дополнительных сведений по существу дела. Ответчик вправе:

  1. Предоставить возражение на заявление.
  2. Предъявить материалы, опровергающие доводы истца.
  3. Заявлять ходатайства и встречные требования.
  4. Указать на исковую давность.
    предварительное судебное заседание проводится

Цели и значение предварительного заседания

Первостепенная задача определяется директивными действиями уполномоченного лица и участников спора. Стороны совершают их самостоятельно, по ходатайству либо по распоряжению суда. Например, в последнем случае на ответчика может возлагаться обязанность предоставить возражения на требования. Участники также могут ходатайствовать о выполнении каких-нибудь мероприятий.

В рамках промежуточной стадии суд определяет достаточность доказательств и материалов по делу. В качестве еще одной цели выступает установление всех обстоятельств, имеющих значение для разбирательства спора по существу. Это достигается изучением приведенных сторонами доводов, возражений. Соответствующие выводы делаются также при рассмотрении письменных заявлений и пояснений.

Введенная процедура подготовки к дальнейшему рассмотрению спора в рамках предварительного заседания подчиняется установленным принципам. Основными ее целями является ускорение рассмотрения дела и достижения конечного результата судебного процесса, оканчивающегося вынесением акта.

Эти постулаты законодательно определены и закрепляются в ГПК РФ:

  • Первостепенная цель предварительного заседания определятся директивными действиями судьи и сторон спора при проведении подготовительных мероприятий. Эти действия совершаются участниками как самостоятельно, по ходатайству сторон или распоряжению суда. Суд, например, вправе возложить на сторону обязанность представить возражения по иску, а участники могут ходатайствовать о проведении каких-либо манипуляций.
  • Также, в рамках рассматриваемой процессуальной стадии судом определяется достаточность доказательств и сведений по делу, представленных сторонами, которые потребуются в дальнейшем.
  • Немаловажной целью такого заседания является определение всех обстоятельств, которые значимы для разрешения по существу. Возникшего спора. Это достигается путем изучения доводов сторон, их возражений, следует из объяснений, письменных пояснений и заявлений участников.
  • Подготовительное судебное заседание позволяет сторонам заявить о просрочке обращения с иском, а судье дает возможность исследовать эти факты, дать им надлежащую оценку и при необходимости осуществить правовое реагирование по применению исковой давности.

Таким образом, осуществление предварительного заседания, согласно определенным целям, в будущем предотвращает возможное затягивание процесса сторонами, по тем причинам, что недостаточно представленных доказательств, требуется дополнительные сведения или материалы.

Преследуя в основном сокращение сроков рассмотрения споров и заволокиченности, такая процедура оправдывает свое предназначение и облегчает гражданское судопроизводство.Чтобы данный этап был эффективным, действенным и имел пользу для всех, подготовительные процедуры не должны носить формальный характер.

Но не стоит злоупотреблять своими права и превращать судебный спор в бесконечную череду уточнений и заявлений, которые не только отсрочат момент вынесения решения по делу, но и создадут дополнительные сложности для остальных участников дела.

Результаты и пределы предварительного судебного заседания

В ходе предварительного заседания может быть назначена экспертиза

Многие судьи недооценивают возможности подготовительного заседания и по различным мотивам избегают его назначать, прибегая к этому в крайних случаях, если имеется заявление стороны или неизбежным является назначение судебной экспертизы.

Между тем, проведение такой процедуры может не только существенно сократить время рассмотрения спора в целом, но и завершится на данном этапе процессуальным судебным действием, разрешением спора и вынесением соответствующего акта.

В стадии такого заседания судья вправе совершить действия, которыми производство будет прекращено либо завершено. Возможна также приостановка движения дела, в виду назначения экспертизы или по иным основаниям. В этой связи, если назначено предварительное судебное заседание в гражданском процессе, чего ждать от него и какие результаты могут быть по его окончании?

Так, если истец не является, то его заявление может быть оставлено судом без дальнейшего рассмотрения. При этом важным аспектом является волеизъявление ответчика относительно движения дела, то есть он не должен настаивать на рассмотрении требований.

Стороны в рамках подготовительных мероприятий могут договорится и завершить спор мировым соглашением. Истец вправе отказаться от ранее заявленных требований, в виду того что они исполнены ответной стороной добровольно. А ответчик, в свою очередь, может признать иск, что также приведет к прекращению производства.

По заявлению стороны спора или когда имеется объективная необходимость возможно назначение по делу судебной экспертизы. Тогда по ее окончании суд назначает заседание и приступает к непосредственному рассмотрению дела.

Еще одним существенным моментом подготовительного заседания является заявления со стороны ответчика о пропуске времени для подачи иска и применении исковой давности. Если фактически судом будет установлено, что истцовой стороной действительно пропущены данные сроки, не представлено уважительности причин и не заявлено об их восстановлении, то это повлечет неблагоприятные последствия для истца в виде отказа в удовлетворении требований.

Это сопряжено и с рядом проблем, так как истец сразу сможет и не дать суду пояснений по причинам пропуска, либо не представить каких-либо возражений. Поэтому, суду необходимо выяснить все обстоятельства, для того чтобы не принять скоропалительного решения и не нарушить права сторон.

Необходимость и целесообразность проведения подготовительных мероприятий относится к компетенции суда, но если есть сомнения в объективности или законности представленных доводов и фактов, стороны не лишены возможности продлить эту процедуру. Следовательно как у суда, так и сторон, появится дополнительное время для сбора доказательственной базы или для принятия иных процессуальных действий.

Проведение предварительного слушания может не только значительно сократить общее время рассмотрения спора, но и завершить разбирательство. На данном этапе уполномоченное лицо вправе осуществлять мероприятия, которыми производство будет прекращено. Законодательство также допускает приостановление разбирательства на этой стадии.

О проведенном предварительном судебном заседании в таком случае свидетельствует соответствующее определение. Если истец по каким-то причинам не явился на слушание, заявление может остаться без рассмотрения. На промежуточной стадии участники могут также оформить мировое соглашение. Заявитель вправе добровольно отказаться от требований, которые он предъявил.

В свою очередь, ответчик может признать претензии. Это также приведет к окончанию производства. В случае неявки обоих участников, суд вправе назначить второе предварительное слушание. На нем ситуация, приведенная выше, может повториться или будет определено время следующей стадии, на которой дело будет рассмотрено по существу.

Важный момент

Следует отдельно сказать об указании ответчика на пропущенный исковой срок. Если суд установит, что период для подачи заявления действительно истек, и не было представлено доказательств уважительности причин и не направлено заявление о его восстановлении, это будет иметь негативные последствия. В частности, требования останется без удовлетворения.

Вместе с этим следует учитывать, что заявитель сам может не знать о том, что давностный срок истек. Соответственно, он не сможет сразу предоставить объяснения или доказательства уважительности причин пропуска. В этой связи суд должен выяснить все обстоятельства и факты, во избежание принятия решения, нарушающего чьи-то права.

Предварительное судебное заседание по делу в стадии подготовки к судебному разбирательству

Подготовка дела к судебному разбирательству – это самостоятельная обязательная стадия гражданского процесса, представляющая собой совокупность процессуальных действий, совершаемых сторонами (и представи­телями) под руководством судьи, направленных к обеспечению своевременного и правильного рассмотрения и разрешения дела.

Альтернативное определение

Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству – стадия гражданского процесса, заключающаяся в деятельности ее участников при определяющей роли судьи по созданию условий для своевременного и эффективного рассмотрения и разрешения спора по существу.

порядок гражданского процесса

В стадии подготовки дела к судебному разбирательству судья может назначить предварительное судебное заседание (ст. 152 ГПК РФ) (назначается не по каждому гражданскому делу, а только в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 152 ГПК РФ).

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Интересное рядом
Adblock detector