Плата за жилье и коммунальные услуги

Периодичность платы и ее основания

Коммунальные услуги, которые положены всем без исключения, включают в себя газ, воду, тепло, свет, а также водоотведение. Владельцы жилых помещений обязаны своевременно платить за предоставление этих услуг, основанием чего служит договор. Существуют определенные сроки, которые всегда регулируют плату за использованные коммунальные услуги. Что касается ТСЖ, то внесение платы его членами должно происходить каждый месяц не позднее десятого числа.

Наличие помещений, которые по каким-то причинам не используются, не является основанием для просрочки данных платежей. Плата за коммунальные услуги осуществляется на основании Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. В этом нормативном документе содержатся основные положения, которые касаются порядка и условий предоставления услуг, а также права и обязанности сторон.

Структура

Плата за жилье и коммунальные услуги включает два раздела.

Плата за жилье — это плата (статья 154 ЖК РФ):

  • за управление домом, то есть налаживание отношений с поставщиками ЖКУ, формирование списка расходов, защита прав собственников.
  • за покупку, ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме: дорожек, лавочек, парковок, детских площадок, крыш, подвалов. Платят все жильцы, включая тех, кто соответствующим имуществом не пользуется;
  • за капитальный ремонт дома, который отдельно обсуждается на ежегодном собрании.

Плата за жилье и коммунальные услуги

Жилец любого дома платит за коммуналку, которая включает:

  • поставку горячей и холодной воды;
  • работу с канализацией;
  • поставку газа;
  • электроснабжение;
  • отопление дома, в том числе твёрдым топливом для печного отопления;
  • вывоз мусора.

Наниматель государственного помещения (по договору социального найма из жилищного фонда) в дополнение платит за пользование этим помещением (статья 153 ЖК РФ). Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника не включает другие виды трат.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги имеет определенную структуру, которую устанавливает законодательный порядок. Если говорить про размер платы за коммунальные услуги, приобретенные любой из категорий населения, то он формируется с учетом потребления:

  • холодной и горячей воды;
  • сточных вод;
  • электричества;
  • газа, в том числе, если собственник или гражданин, заключивший найм, приобрел для себя баллоны с природным газом;
  • топлива для отопления (в том числе если отопление жилья собственника или иной категории населения происходит за счет твердого топлива, которое они приобретают для себя посредством использования услуг специализированных на то компаний);
  • вывоз ТБО, полученного в рамках жизнедеятельности населения.

Таким образом, плата за коммунальные услуги включает в себя строго ограниченный перечень статей, установление которого происходит при соблюдении законодательного порядка для всех без исключения категорий населения. Независимо от того, будет это гражданин, заключивший наем помещения из социального фонда, или лицо, выступающее в качестве собственника квартиры.

Плата за коммунальные услуги жилого помещения, если собственник не живет в нем

Договор социального найма подразумевает не только плату за проживание, но и за предоставленные коммунальные услуги.Порядок оплаты всегда соответствует нормам законодательства. Поэтому внесение платы должно осуществляться не позднее 10 числа каждого месяца. Другие сроки могут быть установлены ТСЖ.

Основаниями для оплаты являются платежные документы, в которых указаны нормы использованных ресурсов. В ситуации, когда наниматель снимает жилье социального использования, он обязан оплачивать коммунальные услуги непосредственно самому наймодателю этого жилья. В редких случаях договор найма устанавливает порядок оплаты организациям, которые снабжают здание ресурсами.

Члены товариществ чаще всего устанавливают собственный порядок оплаты коммунальных услуг и других платежей на общем собрании. Это решение содержится в учредительных документах объединения. Плата за эти услуги входит в сумму взносов, которые платят члены ТСЖ. В эти взносы входят также траты на ремонт и содержание многоквартирного строения.

Помимо платы за использованные услуги, предоставляемые соответствующими организациями, собственники, не являющиеся членами товарищества, вносят определенную плату и за жилое помещение. Это возможно при том условии, что здание находится под управлением ТСЖ.

Владельцы, проживающие в доме без какого-либо управления жилым кооперативом или товариществом, оплачивают все необходимые услуги только управляющей компании. Внесение платы за коммунальные услуги владельцами помещений, которые являются управляющими домом или домами, чаще всего происходит на основании определенного соглашения.

Этот договор заключается с компаниями, которые оказывают соответствующие услуги по предоставлению воды, газа и т. д. Также оплачивают указанные в платежках коммунальные услуги владельцы жилых домов. Они заключают определенныйдоговор об оказании услуг с лицами, которые непосредственно занимаются этим видом деятельности. Этот документ содержит и сам порядок внесения денежных средств собственниками жилых домов.

Нередко случаются ситуации, когда некоторые помещения временно пустуют и вообще не используются собственниками. Что в этом случае делать с оплатой коммунальных услуг? Если владелец не использует какое-либо помещение, оплачивать некоторые услуги он все равно обязан. Об этом прямо говорит жилищное законодательство РФ. Но есть в этой ситуации и свои нюансы. Например, внесение платы за жилое помещение и ремонт остается обязанностью владельца.

ПОДРОБНОСТИ:   Исковое заявление работника в суд общей юрисдикции индексации заработной платы (образец заполнения)

Эта информация указывается в платежных документах. Порядок перерасчета таких платежей установлен Правительством РФ. После этого их можно оплачивать уже на основании этого перерасчета.

Владелец жилья имеет право сдавать помещения в наем. В некоторых случаях для этого требуется разрешение кооператива или ТСЖ. Тем не менее, такой жилец обязан оплачивать коммунальные услуги. Каким же образом происходит внесение платы за коммунальные услуги в этом случае? Во-первых, по закону наниматель не имеет право распоряжаться имуществом, а во-вторых, появление жильца всегда ведет к увеличению потребления ресурсов.

Именно поэтому жилищным законодательством было предусмотрено так называемое дополнительное соглашение. Его заключают наниматель и собственник жилья, после того, как заключат договор. Оба документа действительны в течение 6 месяцев. И именно дополнительное соглашение содержит размер и порядок уплаты временными жильцами всех необходимых коммунальных услуг.

Поставщик ресурсов и плательщик

Так как квартира обслуживается постоянно, необходимость платить за неё не пропадает, если жильцы уезжают, поэтому обязанности оплаты передаются вместе с правами на квартиру (статья 153 ЖК РФ). Платит собственник, квартирант или наниматель, а когда недвижимость не достроена, застройщик или заказчик. Наследники начинают платить с момента открытия наследства.

Посредниками между жильцом и ресурсоснабжающей организацией являются ТСЖ, ЖК, ЖКХ, но иногда договоры заключают напрямую. Если управляющая контора (ТСЖ, ЖК или ЖКХ) поменялась, а жильцы платили прошлой организации, государство стоит на их стороне и суд оставит разбирательство компаниям.

Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг

Размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги зависит от количества потребляемых ресурсов и расходов на содержание дома. План изменений и ремонтов предлагается на общем собрании ежегодно главой управляющей компании, и, получив согласие всех жильцов, закрепляет план договором.

Если в квартире не стоят счетчики, на жильца запишут средний расход по дому. Может получиться, этот расход больше реальных трат жильца.

Если квартира какое-то время пустует, жильцы всё равно платят за ресурсы. Можно написать заявление в управляющую компанию за месяц, чтобы квартиру не обслуживали, но отопление или отвод канализации выключить не получится. По уважительной причине срок действия заявления можно продлить, но на это понадобится время. По этим причинам купить личный счетчик в квартире — это наиболее рациональное решение.

Итак, если обратиться к действующим нормативно-правовым актам в сфере жилищного законодательства, то внесение платы за жилое помещение формируется у следующих категорий граждан:

  • нанимателя, который заключил социальный найм с органом госвласти на жилье муниципального фонда;
  • арендатора квартиры, предназначенной для проживания, которая числится в рамках государственного или же муниципального фонда;
  • члена жилкооператива, который осуществил вступление в данную организацию;
  • у собственника дома, в момент возникновения права собственности и пр.

Этот перечень граждан, на которых возлагается обязательство осуществлять внесение платы за коммунальные услуги и жилье, закреплен ст. 153 ЖК РФ.

Ну а теперь необходимо остановиться на каждой из категорий населения более подробно. Итак, если говорить о такой когорте, как наниматели, заключившие найм с органами муниципального или государственного уровня власти, то плата за жилое помещение и коммунальные услуги дробится на следующие пункты, которые устанавливает законодательный порядок:

  • эксплуатация жилья (если говорить проще – наем квартиры).
  • Содержание, а также текущий ремонт жилья. Кроме того, с граждан, заключивших найм, взимается размер платы за жилое помещение и общее имущество, которое находится на территории постройки многоквартирного типа. Капитальный ремонт спонсируется из личных средств собственника жилья муниципального фонда, которое выступает предметом договора, подразумевающего наем нуждающимися слоями граждан.
  • Плата за коммунальные услуги, которые были потреблены в момент эксплуатации жилой постройки из муниципального фонда, по поводу которой был заключен найм.

Если говорить про собственника жилого помещения в многоквартирных постройках, то плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя следующие статьи расходов:

  • Содержание и ремонт квартиры, а также общего имущества на территории многоквартирного сооружения. Однако в отличие от граждан, которые осуществили наем жилья из муниципального фонда, на данную категорию населения распространяются платежи и за капитальный, и за текущий ремонт. При этом финансовые начисления осуществляются в рамках законодательного порядка в жилищной сфере.
  • Плата за коммунальные услуги. При этом размер платы за коммунальные услуги для данной категории населения формируется в соответствии с показаниями личных приборов учета.

Если обратиться к ст. 154 ЖК РФ, то можно прийти к выводу о том, что на плечи собственника жилого помещения ложится все бремя расходов на ремонт и содержание недвижимого имущества, которое оговаривается договорами с официальными лицами, осуществляющими тот или иной вид деятельности.

Но при этом законодательный порядок не предусматривает распространение указанной правовой нормы на категории населения, которые оформили коммерческий найм жилья из муниципального фонда. Это связано с тем, что в данных ситуациях в силу вступает гражданское законодательство РФ, а именно, ст. 421.

Интересен вопрос и о том, кто несет бремя расходов на содержание и ремонт жилья (будет это коммерческий наем или социальный найм, неважно) до непосредственного заселения квартиры. Если обратиться к жилищному законодательству РФ, то размер платы за пользование жилым помещением и коммунальными услугами до момента вселения граждан на территорию жилплощади возлагается на плечи непосредственного владельца недвижимого имущества.

ПОДРОБНОСТИ:   Программа для разработки планов эвакуации

Таким образом, можно сделать вывод о том, что обязанность вносить предельный размер платы за пользование жилым помещением, возлагается на:

  • муниципалитет, если кто-либо из граждан подал заявление на наем жилья в рамках законодательного порядка из социального фонда, числимого на местном уровне;
  • государство, если найм жилья происходит из федерального жилищного фонда;
  • частного собственника, если аренда или коммерческий найм осуществляется на жилье, которое принадлежит лицу на праве собственности.

При этом следует помнить о том, что законодательный порядок устанавливает, что размер платы за жилое помещение включает в себя пункты и на содержание должного состояния недвижимости, и на ремонт сооружения до непосредственного вселения на территорию жилплощади субъекта правоотношений. Нарушение этого порядка влечет за собой ответственность как со стороны физлица, так и юрлица.

Несмотря на то, что законодатель устанавливает обязанность вносить предельный размер платы за коммунальные услуги и начисления за эксплуатацию квартиры (в том числе и на содержание, и на ремонт) на всех без исключения граждан, предусмотрена возможность осуществить изменение размера платы за коммунальные услуги и жилье.

Что включает в себя определение понятия госсубсидии? Кому положены подобные начисления? Более подробно содержание этих тем затронуто в ст. 159 ЖК РФ.

В частности, субсидия будет перечислена в том случае, если размер платежей составляет более 22 % от общего семейного бюджета, так как это прямое нарушение прав и интересов российских граждан.

Подобные субсидии представляют собой одну из самых действенных мер социальной защиты граждан. Чтобы произошел перерасчет размера платы за коммунальные услуги, и были перечислены субсидии, со стороны лица в уполномоченный орган должны быть предоставлены все необходимые документы, в том числе заявление и документ, который подтверждает собой нарушение прав граждан.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги посредством начисления субсидий возможен лишь в том случае, если будет получено официальное заявление со стороны пострадавшего лица. Заявление должно быть представлено в типовой форме. Заявление на перерасчет размера платы за коммунальные услуги и предоставление субсидий не должно содержать как фактических, так и юридических ошибок.

Обжалование в суде

В случае, если управляющая организация недобросовестно относится к своей работе, обманывает жильцов, поставляет некачественные услуги, квартиранты обращаются в суд. Мировой, если иск стоит меньше 50 000 рублей, или районный, когда иск не имеет цены. Чтобы дело приняли, необходимо зафиксировать нарушения. Это могут быть показания жильцов, видеоматериалы.

Если против халатности ничего не помогает, можно обратиться в СМИ, либо пригрозить обращением. Так как большие компании не любят негативной славы, они исправят ошибки, уволят плохих сотрудников.

Льготы

Основные жилищные льготы Российской Федерации — субсидии и компенсации, созданы для помощи малообеспеченным слоям общества.

Субсидии

Субсидия (статья 160 ЖК РФ) — предварительная выплата из государственного бюджета людям, не имеющим возможности полностью оплачивать свои нужды. С получением субсидии платежи за коммунальные услуги не станут меньше, но часть оплаченных денег будет ежемесячно возвращаться.

Требования

Чтобы получить субсидию, человек должен

  • быть гражданином Российской Федерации, Республики Беларусь или Киргизской Республики;
  • получать доход меньше или равно прожиточному минимуму, либо не иметь возможности работать (инвалиды, ветераны), или иметь государственные привилегии (военные и государственные служащие);
  • не должен иметь долгов, либо все долги должны быть погашены.

Для получения субсидии нужно предоставить справку о доходах.

Её могут не предоставлять:

  • студенты школ и вузов, которые не получают стипендию;
  • безработные, которые не получают пособия по;
  • люди, находящиеся под стражей на время следствия;
  • больные на длительном стационарном лечении;
  • человек, смотрящий за ребенком до трёх лет, не получающий других материальных выплат;
  • беременные люди;
  • один из родителей в семье, где больше трех детей до 16 лет.

Размер

Размер субсидии зависит от регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи, количества членов семьи, суммарного расхода семьи на оплату ЖКХ, дохода семьи, прожиточного минимума семьи (в соответствии с формулой в постановлении правительства РФ «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»).

Особенности

Если человек оформляет субсидию до 15 числа, она выплачивается в текущем месяце, после — в следующем месяце. Оформление субсидии занимает 10 рабочих дней и она действует в течение 6 месяцев, после чего её нужно переоформить. Если появляется долг за ЖКУ, выплата субсидии будет остановлена на 2 месяца.

ПОДРОБНОСТИ:   Органы опеки и попечительства Колпинского района СПБ-время работы и адрес Органов опеки и попечительства Колпинского района СПБ

Компенсации

Компенсация (статья 159 ЖК)- оплата части расходов части населения, которая не может полностью оплачивать своё проживание. Они отличаются от субсидий тем, что субсидии — это «скидки», которые позволяют платить меньше, а компенсации государство выплачивает уже после предъявления списка расходов.

Требования

Компенсации могут получать действующие или бывшие военнослужащие, сотрудники Отдела внутренних дел, Федеральной службы судебных приставов и других государственных организаций, и их семьи, которые войдут в перечень групп привилегированных населения.

Особенности

Субсидии и компенсации перечисляются на счёт гражданина в любом банке России, либо доставляется на дом гражданам, которые не могут завести банковский счёт: пожилые люди, которым нужен посторонний уход, люди старше 80 лет, инвалиды I группы.

Дополнительную информацию о субсидиях и компенсациях можно узнать на сайте Городского центра жилищных субсидий, на Портале государственных услуг и в Многофункциональном центре (МФЦ). Оформить их можно там же.

Кто обязан вносить плату за жилье и коммунальные услуги?

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги – это обязанность, которая возлагается на все без исключения слои граждан, проживающих на территории РФ. При этом законодательный порядок не устанавливает каких-либо исключений из общего правила. Жилищно-коммунальные начисления за услуги на содержание и ремонт сооружений должны быть оплачены в срок, который устанавливает законодательный порядок.

При этом законодатель не подразделяет, будет осуществляться внесение платы за коммунальные услуги от граждан, которые заключили наем помещения из социального фонда с соблюдением порядка, или же от лица собственника. Если обязанность не будет исполняться со стороны граждан, которые оформили наем квартиры, то есть будет фиксировано нарушение правил, или же собственника недвижимости, то со стороны государства могут быть применены определенные санкции, например, принудительное взыскание задолженности или начисления штрафа в виде пени.

Все плательщики коммунальных услуг должны быть проинформированы о том, что размер оплаты изменен. Согласно ЖК РФ это теперь является обязанностью наймодателей и различных управляющих организаций. Порядок информирования установлен законодательством.

Другое дело, если наниматель проживает в помещении по договору социального найма. Договор составляется письменно и содержит информацию о плате за предоставленные коммунальные услуги. И с одной стороны изменение размера оплаты является невозможным, но с другой – законодатель позволяет менять размер, если это предусмотрено договором или законом. При этом информирование об этом нанимателя должно осуществляться в обязательном порядке.

Итоги

Таким образом, по разделу 7 Жилищного кодекса Российской федерации (ЖК РФ), каждый гражданин обязан платить за своё проживание в квартире или доме. Эта плата расходуется на поддержание дома и общего имущества жильцов, и на предоставление коммунальных услуг. Плату необходимо вносить до 10 числа каждого месяца, её размер подсчитывается индивидуально для каждого жильца.

Гражданам, которые не могут полностью оплачивать свои расходы, государство предоставляет льготы: компенсации и субсидии. Чтобы получить их, гражданин не должен иметь жилищных задолженностей. Если жилец не согласен с какой-либо из частей ЖК, он может обратиться в суд и выиграть, ведь государство стоит на стороне человека и защищает именно его права.

Задержка платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Пени

Плата за жилье и коммунальные услуги должна осуществляться в указанный законом срок. Эти правила касаются всех, и собственников, и арендаторов жилья. При грубом нарушении этой нормы закона к неплательщику будет применено гражданско-правовое воздействие. Другими словами, несвоевременное внесение платы подразумевает начисление пени и других штрафов.

Важно понимать, что эта санкция применяется исключительно к тем лицам, которые не внесли плату из-за собственной халатности. При наличии серьезных и уважительных причин пеня не насчитывается.

Но эти причины, например, задержка заработной платы, тяжелое финансовое положение или отсутствие на месте жительства в течение длительного времени должны быть обязательно подтверждены документами и свидетельскими показаниями.

Платежные агенты и системы

В случае с оплатой коммунальных услуг платежным агентом является товарищество собственников жилья, кооператив или другая организация, которая управляет содержанием многоквартирного здания. Согласно закону именно платежный агент наделен правомочностью принимать соответствующие платежи от физических лиц для дальнейшей передачи поставщику услуг.

При этом платежный агент должен иметь оформленный договор, на основании которого и осуществляется средств. В противном случае, эта деятельность считается незаконной. Также агент должен предоставлять плательщикам всю необходимую информацию, содержащую реквизиты организации, которой перенаправляются платежи.

Для приема и передачи платежей платежный агент обязан использовать специальный банковский счет. То же самое касается и получателя, который при своей деятельности не имеет права получать средства на другие счета, кроме специальных банковских счетов. 

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Интересное рядом
Adblock detector