Досудебный порядок урегулирования споров

Когда НЕ требуется досудебный порядок

Если в спорах между юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями обязательный досудебный порядок урегулирования спора является общим правилом, то его необязательность относится к следующим распространенным исключениям:

  • должник находится в процедуре ликвидации или банкротства. В этом случае надлежащим способом защиты является предъявление требования кредитора в адрес ликвидатора или антикризисного управляющего с приложением всех необходимых документов для включения в реестр требований кредиторов;
  • стороны отказались от досудебного порядка, прямо указав это в договоре, например:

«При предъявлении исков, вытекающих из настоящего договора, соблюдение досудебного порядка урегулирования спора не является обязательным.При обращении в суд с любыми требованиями, вытекающими из настоящего договора, предъявление претензии не является обязательным.Стороны своим соглашением исключают обязательность соблюдения досудебного порядка урегулирования спора по требованиям, вытекающим из настоящего договора».

Данные условия сокращают срок урегулирования спора, но некоторые субъекты воспринимают данное условие буквально и даже при несущественных нарушениях обязательств (например, небольшая задолженность и срок просрочки оплаты) направляют документы в суд. Вместе с тем, несмотря на прямое исключение из договора условия о досудебном урегулировании, стороны вправе по своей инициативе направить в адрес должника претензию;

  • в случае обращения с иском прокурора, государственных органов, органов местного управления и самоуправления, иных органов в целях защиты государственных и общественных интересов (ч. 4 ст. 6 ХПК);
  • при переходе из приказного производства в исковое производство (ст. 224 ХПК);
  • при предъявлении встречного иска по уже рассматриваемому судом делу;
  • по спорам, где одной из сторон является гражданин (не являющийся индивидуальным предпринимателем) или организация, не являющаяся юридическим лицом;
  • в случае, когда в силу требований законодательных актов стороны не вправе в досудебном порядке урегулировать спор (по требованиям о признании недействительными сделок, оспаривании актов государственных органов и должностных лиц, признании недействительной государственной регистрации, ликвидации и др.).

Приведенный перечень не является исчерпывающим, экономический суд в каждом конкретном случае с учетом требований законодательных актов и сущности спора решает вопрос о необходимости соблюдения сторонами претензионного порядка.

Необязательность досудебного порядка урегулирования спора не препятствует направлению претензии по собственной инициативе кредитора, однако сторона вправе обратиться сразу в суд, сократив время на досудебную переписку.

По каким вопросам могут составляться досудебные претензии

По любым, связанным с договорами по оказанию услуг, подряду, купле-продаже, в области защиты прав потребителей, из-за некачественной услуги. Наиболее распространены следующие виды претензий:

  • претензия в автосалон с требованием вернуть деньги за некачественный автомобиль;
  • претензия в магазин о возврате товара ненадлежащего качества;
  • претензия поставщику услуг (интернет-провайдеру, к примеру) в связи с оказанием услуг низкого качества (медленный интернет);
  • претензия в связи с неисполнением договора в срок (например, договор об изготовлении мебели).

Случаев нарушений прав, из-за которых могут предъявляться претензии, очень и очень много.

Досудебный порядок и нерезидент

Обязательный досудебный порядок урегулирования спора распространяется и на споры с участием иностранных лиц, если из договора следует, что применимым правом является право Республики Беларусь.

Таким образом, если внешнеэкономическим договором предусмотрено, что все вытекающие из него вопросы регулируются законодательством Республики Беларусь, то кредитор должен направить в адрес должника претензию, независимо от того, кто из них является нерезидентом.

Почему досудебная претензия – это эффективный способ защиты своих прав

Досудебный порядок урегулирования споров

Если для конкретного случая закон не устанавливает досудебный порядок урегулирования споров, то можно сразу нести иск в суд. Но лучше всё же сначала предъявить претензию, и основных причины этому две:

  • Грамотно и чётко составленная досудебная претензия покажет другой стороне, что вы настроены серьёзно, и сторона может решить добровольно удовлетворить ваши законные требования. Таким образом, вы достигнете своих целей намного проще и быстрее, чем через суд.
  • Если всё же дело дойдёт до суда, то факт того, что предъявлялась претензия, станет ещё одним аргументом в вашу пользу. Скорее всего, этот факт вызовет симпатии судьи, ведь суды перегружены исками.

Что такое досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора, в чем он заключается и зачем необходим

Столкнувшись с нарушением обязательных требований закона или взятых на себя обязательств, с нарушением закона со стороны должностных лиц и т.п. действиями или бездействием, любой гражданин вправе направить жалобу в государственный орган или претензию. Именно эти документы составляют досудебный порядок урегулирования споров. В таком качестве расценивается и переписка с лицом, нарушившим или допустившим нарушение прав.

Примеры и образцы наиболее часто используемых жалоб и претензий размещены на нашем сайте, как и общие рекомендации по подготовке такого рода документов. Внимательно следует отнестись к порядку направления документов. Только внимательное соблюдение нюансов сделает такие документы доказательствами по гражданскому делу. Подробности, к примеру, в публикациях на тему: претензия потребителя, жалоба в прокуратуру, на участкового и др.

Для чего нужен досудебный порядок урегулирования спора? Это способ восстановить или защитить нарушенные права за максимально короткий временной промежуток (по сравнению с рассмотрением дела в суде) и без дополнительных расходов (государственная пошлина, иные судебные расходы). Если досудебный порядок урегулирования спора оказался результативным, достигнуто соглашение, устраивающее обе стороны (об отступном, о рассрочке долга, о реструктуризации долга), не поленитесь оформить этот факт документально. Используйте письменную форму соглашений, обратитесь при необходимости к нотариусу для нотариального удостоверения такого документа.

Понять, обязателен ли досудебный порядок урегулирования споров в каждом конкретном случае, не сложно. Но иногда трудоемко. Изучите требования материальных норм права (Гражданский кодекс, Семейный кодекс, специальные законы). Имеет смысл обратиться к публикациям, посвященным отдельным видам претензий.

В сфере семейного законодательства досудебный порядок урегулирования спора используется в вопросах исполнения соглашений об уплате алиментов (изменение размера или порядка выплат), изменения условий или до подачи искового заявления о расторжении брачного договора, заключение соглашения о разделе имущества в браке, при разводе или после расторжения брака.

В сфере земельного законодательства обязанность досудебного урегулирования споров чаще всего предусмотрена для органов государственной и муниципальной власти. Этот факт следует учитывать, когда гражданин выступает на стороне ответчика и может сослаться на нарушение норм материального права, что приведет к оставлению иска без рассмотрения.

Обязательным досудебный порядок может стать и в случае, когда проведение переговоров по спорным ситуациям прямо предусмотрено договором. Тогда досудебная претензия составляется и направляется в том порядке и тем способом, которые установлены договором.

Гражданский процессуальный кодекс РФ прямо обязывает истца подтвердить факт выполнения обязательного досудебного порядка урегулирования спора. В качестве доказательств принимаются письменные документы, как то: копия претензии (жалобы) и квитанция об отправке ее получателю. Если стороны договорились об обмене сообщениями по электронной почте, в качестве доказательства может быть принята распечатка электронной переписки при наличии одновременно следующих условий:

  • возможно идентифицировать и отправителя, и получателя (причем указание Ф.И.О. не позволяет с достоверностью идентифицировать адрес электронной почты). Адрес электронной почты должен быть указан в договоре и иных официальных документах;
  • в полномочия и отправителя, и получателя почты входит принятие соответствующих решений о предмете электронной переписки.
ПОДРОБНОСТИ:   Сроки расторжения договора в одностороннем порядке

Обмен электронными сообщениями при отсутствии электронной цифровой подписи и без указания на возможность осуществления переговоров в такой форме в договоре – не достаточно надежное доказательство. Поэтому участие в досудебном порядке урегулирования спора целесообразно осуществлять в форме письменных сообщений, направлять их по официальным адресам и сохранять копию текста и квитанции об отправке почты.

Законы устанавливают случаи, когда стороны обязаны прибегнуть к досудебному порядку урегулирования споров. Это сделано для того, чтобы по вопросам, которые можно решить и без суда, не начиналось бы долгое и формализованное судебное разбирательство.

Досудебный порядок урегулирования споров

Необходимость предъявлять претензию указана в следующих случаях:

  • в налоговом законодательстве: если лицо привлекается к ответственности за налоговые нарушения, то налоговый орган обязан предложить этому лицу добровольно исправить это нарушение. Статья 104 Налогового Кодекса РФ от 31.07.1998 №146-ФЗ;
  • в области водных перевозок: прежде, чем предъявлять иск перевозчику, лицо, которое считает, что его права нарушены, должно предъявить претензию перевозчику. Статья 161 Кодекса внутреннего водного транспорта от 07.03.2001 №24-ФЗ

Похожие по смыслу нормы содержаться в:

  • Кодексе торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 №81-ФЗ;
  • Воздушном кодексе Российской Федерации от 19.03.1997 №60-ФЗ;
  • Уставе железнодорожного транспорта Российской Федерации от 10.01.2003 № 18-ФЗ;
  • Законе «О почтовой связи» от 17.07.1999 №176-ФЗ.
  • Семейный кодекс также обязывает применять досудебное урегулирование споров в вопросах алиментов.

Досудебное урегулирование спора подразделяют на добровольное и обязательное. В законодательстве прописаны категории дел, рассмотрение которых суды не принимают к производству без обязательной попытки разрешить конфликтную ситуацию без обращения в соответствующую инстанцию. Это правило, прописанное в ст. 452 ГК РФ, распространяется на иски по задолженностям, штрафным санкциям и на расторжение договоров.

Исковое заявление будет принято судом, если:

  • сторона, которой предъявлена претензия, не ответила на нее в тридцатидневный срок;
  • ответчик отказывается от предложения по изменению условий договора.

Перед обращением в судебные органы следует изучить особенности конкретной конфликтной ситуации и обратить внимание на такие аспекты, как исковой срок давности.

Обязательный досудебный порядок решения конфликта имеет ряд преимуществ по сравнению с обращением в суд:

  • Минимальные финансовые затраты. Инициатору мирного решения проблемы не придется платить госпошлину за подачу заявления, тратиться на оплату услуг квалифицированного юриста;
  • Экономия времени.Такой подход избавит от сбора документов, необходимых для подачи заявления, а также ожидания судебных заседаний, на которых необходимо присутствовать лично;
  • Отсутствие необходимости подачи иска.Данный документ должен быть составлен с учетом процессуальных особенностей, иначе суд не примет его к рассмотрению;
  • Конфиденциальность процедуры.Судебные тяжбы могут отрицательно сказаться на обеих сторонах конфликта.

Важным преимуществом для инициатора досудебного решения вопроса станет сам факт попытки заключения мирного договора с ответчиком. Если вторая сторона откажется от него, в суде у истца будет больше шансов выиграть судебный процесс.

Урегулировать спор в досудебном порядке возможно только при соблюдении определенных действий.

Этапы досудебного урегулирования спора:

  • уведомление противоположной стороны о факте нарушения прав истца;
  • оформление претензии с изложением сути конфликтной ситуации;
  • установление компенсации истцу с указанием срока выплат.

Досудебный порядок урегулирования споров

При отрицательном ответе на претензию инициатор мирного договора должен отправить повторное обращение, в котором приводятся ссылки на законодательные акты, подтверждающие правомерность его действий. Если при соблюдении данного порядка правонарушитель оставил заявление без внимания или ответил отрицательно, истец вправе обратиться в суд. Если же стороны пришли к мирному соглашению, этот факт в обязательном порядке должен быть заверен у нотариуса.

Образец претензии

Досудебная претензия – правовой документ, излагающий суть конфликта и недовольство стороны-инициатора относительно его нарушенных прав. Составляется документ с целью попытки мирного соглашения по существу спора.

Структура документа содержит:

  • данные стороны, в отношении которой составлено обращение;
  • реквизиты инициатора досудебного решения конфликта;
  • наименование претензии;
  • факты нарушения прав;
  • предложения по мирному урегулированию вопроса;
  • суммы компенсационных выплат;
  • перечень прилагаемых документов;
  • дата составления письма и подпись заявителя.

В претензии должен быть прописан период ее рассмотрения, по окончании которого истец обратится в суд. Обычно этот срок определен в тридцать дней с момента подачи обращения. Документ оформляется в двух экземплярах для передачи копии второй стороне.

Согласно статье 135 ГК РФ, последствия нарушения досудебного порядка решения конфликта могут быть отрицательными для обеих сторон. Судебный орган вправе отказать истцу при несоблюдении сроков претензии и нарушении этапов подачи обращения. Виновная сторона (правонарушитель) проиграет судебное слушание, если игнорировала обращение заявителя относительно досудебного урегулирования спора. Шансов выиграть процесс больше у гражданина, предпринявшего попытку разрешить конфликт мирным путем.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):

В 2011 г. в Гражданский (ст. 10) и Хозяйственный процессуальный (ст. 6) кодексы Республики Беларусь (далее – ГК, ХПК соответственно) были внесены положения, установившие обязательный досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров между юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями.

Досудебное урегулирование спора заключается в том, что до обращения в суд кредитор (потенциальный истец) должен направить в адрес должника (потенциального ответчика) претензию – письменное предложение о добровольном урегулировании спора и исполнении обязательств по уплате денежных средств или передаче имущества, которую последний должен рассмотреть по существу.

  • направление претензии по ненадлежащему адресу должника;
  • формальный подход к составлению претензии: без указания фактических обстоятельств возникновения задолженности, ее обоснования либо с указанием в одно предложение «у должника есть задолженность перед кредитором, просим ее оплатить»;
  • направление претензии без приложения документов, которые отсутствуют у должника (в том числе документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего претензию);
  • обращение в суд до истечения срока на рассмотрение претензии;
  • соблюдение досудебного порядка только в части заявленных требований и др.

Что делать после направления претензии?

Если проигнорировать это требование законов и сразу предъявить иск в суд, то суд просто вернёт исковое заявление без рассмотрения. Это указывается в пункте 1 части 1 статьи 135 «Возвращение искового заявления» Гражданского кодекса РФ.

В арбитражном процессуальном законодательстве используются иные формулировки, однако суть та же. Пункт 2 части 1 статьи 148 АПК устанавливает, что если «истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком», то арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения.

Поэтому если законом установлен досудебный порядок урегулирования споров, его придётся соблюдать.

Рекомендуем регистрировать претензию в журнале исходящей корреспонденции организации и в тексте претензии указывать номер такой регистрации.

В случае направления в адрес должника большого пакета документов либо наличия спора, который, как очевидно, не будет урегулирован в досудебном порядке, рекомендуем произвести опись вложения, чтобы в последующем минимизировать споры по досудебному урегулированию спора в части направления всех необходимых документов.

Претензия должна быть направлена по юридическому адресу (месту нахождения) организации (либо филиала, представительства юридического лица, если иск возник из их деятельности) либо по месту жительства, по месту пребывания или месту работы индивидуального предпринимателя или гражданина, если они фактически не проживают по указанному адресу.

Претензия направляется в адрес должника заказной корреспонденцией с обратным уведомлением или вручается под роспись.

СправочноПодробнее о вручении судебной корреспонденции читайте в статье адвоката Минской областной специализированной юридической консультации В. Косика.

В соответствии со ст. 160 ХПК при обращении в суд к исковому заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком.

ПОДРОБНОСТИ:   Порядок образования и регистрация юридического лица шпаргалка

Досудебное урегулирование споров в арбитражном процессе

Именно уведомление о вручении почтового отправления, а не квитанция об отправлении подтверждает вручение претензии должнику, в том числе соответствующему представителю должника.

Важно!Направление претензии по неверному адресу (не по месту нахождения) должника означает несоблюдение претензионного порядка. Кредитору следует заново направлять претензию по верному адресу должника. Правильное направление претензии является залогом успеха по соблюдению досудебного порядка.

Указанный в договоре адрес может не совпадать с юридическим, который также в процессе деятельности может многократно меняться. Официальные сведения о юридическом адресе субъекта содержатся в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ЕГР). Получить эти сведения можно, заказав в отношении любого интересующего лица соответствующую выписку и уплатив пошлину, которая в настоящее время составляет 1 базовую величину (срок предоставления сведений – 1-2 недели).

Если у вас есть сомнения относительно адреса должника, в частности, когда должник продолжительное время не выходит на связь, не реагирует на ранее направленную корреспонденцию, имеет ненадежную репутацию, рекомендуем запросить сведения о юридическом адресе организации из ЕГР для последующего направления претензии по верному адресу.

Для достижения максимального результата следует направить претензию по всем адресам, известным кредитору, по которым возможно получение претензии руководством должника.

Если претензия была направлена кредитором по адресу фактического местонахождения должника, указанному в ЕГР, но не была получена им (возвращена обратно отправителю) в связи с ненахождением по юридическому адресу, претензионный порядок следует считать соблюденным.

Таким подтверждением может быть:

  • претензия и ответ на нее (при наличии);
  • направленная претензия с уведомлением о вручении претензии в адрес должника, в котором указано, что лицо получило письмо (уведомление о вручении почтового отправления), либо доказательства возврата письма отправителю (при условии, что претензия направлялась по надлежащему адресу должника).

РекомендацияЕсли уведомление утрачено, то следует приложить заверенную распечатку с сайта РУП «Белпочта» о слежении за почтовым отправлением, по которому была направлена претензия, вместе с соответствующей почтовой квитанцией (каждому почтовому отправлению присваивается свой персональный номер, который указан в почтовой квитанции и по которому можно проследить движение отправления).

Вместе с тем в договоре стороны вправе предусмотреть иной способ предъявления претензии (посредством факсимильной связи, электронной почты, телефонограммы и др.), однако доказательства его соблюдения также должны быть представлены в суд.

СправочноКак соблюсти досудебный порядок при обращении к нотариусу, читайте в статье адвоката М. Гриневич.

Пунктом 6 Приложения к ХПК предусмотрен предельный срок рассмотрения должником претензии, который составляет 1 месяц. Тем не менее в договоре стороны вправе установить иной срок, увеличив или уменьшив его. Однако при установлении такого срока стороны должны учитывать, что он должен быть разумным и достаточным не только для рассмотрения претензии, но и для представления кредитором своих обоснованных возражений.

Истечение срока для рассмотрения претензии, указанного в самой претензии (иного, чем предусмотрено договором или законодательством), не является доказательством соблюдения претензионного порядка. Таким образом, если кредитор указал в претензии меньший срок для ее рассмотрения, чем предусмотрен в договоре или законодательстве, то это не препятствует должнику рассмотреть ее в надлежащие сроки.

После направления претензии кредитор ожидает ответа на претензию от должника в срок, предусмотренный договором, либо в течение 1 месяца с момента получения претензии (согласно уведомлению о вручении).

В соответствии с п. 6 Приложения к ХПК получатель претензии (должник) письменно уведомляет заявителя претензии о результатах ее рассмотрения. Однако прямой обязанности должника ответить на претензию кредитора, так же как административных санкций за ненаправление ответа, законодательство не предусматривает.

В связи с этим у должника два варианта поведения:

  1. Активное – в виде предоставления ответа на претензию, выражающего согласие с требованиями либо с возражениями по существу заявленных требований и приложением доказательств, подтверждающих возражения;
  2. Пассивное – в виде молчания и непредоставления какого-либо ответа на претензию.

Тем не менее в рамках досудебного урегулирования спора стороны могут сверять расчеты, проводить экспертизу или совершать другие действия.

Обращение в суд до истечения срока на досудебное урегулирование спора является неправомерным.

Таким образом, после получения от должника ответа на претензию либо истечения срока на ее рассмотрение кредитор вправе обратиться в суд, так как досудебный порядок урегулирования спора считается соблюденным.

После соблюдения досудебного порядка урегулирования спора кредитор вправе обратиться в суд с иском либо заявлением о возбуждении приказного производства.

Так, направленная должнику претензия, полученная и оставленная им без ответа, либо ответ на претензию могут подтверждать то, что требования кредитора признаются (не оспариваются) должником, но не исполняются им, что является основанием для рассмотрения требований в рамках приказного (упрощенного по сравнению с исковым) производства, за исключением тех случаев, когда необходимо обратиться за совершением исполнительной надписи.

Направление претензии также приостанавливает течение срока исковой давности до момента получения ответа на нее или истечения срока для ответа. Данный факт следует в особенности учитывать по обязательствам, вытекающим из транспортной экспедиции и перевозки, где срок исковой давности сокращен.

По каким вопросам могут составляться досудебные претензии

Ни один нормативно-правовой акт не содержит обязательных требований к претензиям. Однако в практике установилось, что претензия должна содержать следующую информацию:

  • описание ситуации, возникшие нарушения прав заявителя, последствия, к которым привели эти нарушения прав;
  • требования, которые вытекают из факта нарушения прав. Желательно указать конкретные статьи нарушенных законов или иных нормативно-правовых актов;
  • в случае денежной оценки необходимо указать сумму претензии, обосновав её (например, результатами экспертизы). Сумма должна быть реальной, не завышенной;
  • копии документов, подтверждающих правоту заявителя (договор, заключение экспертизы, возможно, другие).

Разумеется, необходимы реквизиты: заявителя и адресата.

Важно знать: Претензию лучше отправить заказным письмом с уведомлением о вручении, с описанием вложения. Если дело дойдёт до суда, вы легко сможете доказать, что соблюдали досудебный порядок урегулирования споров.

Бесплатная консультация юриста

Опытный юрист сможет составить претензию чётко, грамотно и со ссылками на правовые акты. Такой подход покажет адресату, что вы подошли к делу серьёзно, а значит, при неудовлетворении претензии готовы идти в суд.

Для составления полноценной и обоснованной претензии необходим правовой анализ произошедшего. Часто бывает, что заявитель сам не знает о некоторых правах, которые у него возникают вследствие нарушений, допущенных другой стороной.

Услуги наших юристов:

  • бесплатная консультация по поводу досудебного урегулирования споров;
  • правовой анализ ситуации;
  • составление убедительной претензии со ссылками на нормативно-правовые акты, чётким и внятным обоснованием позиции заявителя.

Следует всегда помнить, что в юриспруденции большое значение имеют сроки. Пропустить срок – значит утратить право на какое-либо действие. Поэтому чем раньше вы обратитесь к специалистам, тем лучше.

Позвоните или оставьте заявку на сайте, воспользовавшись формой ниже – наши юристы помогут вам решить вашу проблему в досудебном порядке, а правильно составленная досудебная претензия увеличит шансы выиграть суд.

Даже если вы намерены отстаивать свои права самостоятельно, консультация опытного юриста по вопросам досудебного урегулирования споров вам точно не помешает, тем более, что она бесплатна и ни к чему вас не обязывает.

  • бесплатная консультация по поводу досудебного урегулирования споров;
  • правовой анализ ситуации;
  • составление убедительной претензии со ссылками на нормативно-правовые акты, чётким и внятным обоснованием позиции заявителя.

В каких делах нужно соблюдать досудебный порядок

В тех случаях, когда досудебный порядок является обязательным, его несоблюдение влечет определенные негативные последствия, которые препятствуют движению и рассмотрению дела по существу либо являются обстоятельствами, учитываемыми судом при вынесении решения.

  • На стадии до возбуждения производства по делу.

В соответствии с абз. 2 ст. 162 ХПК, если истцом не были представлены доказательства о соблюдении досудебного порядка, экономический суд оставит исковое заявление без движения, обязует истца в установленный судом срок (до 15 рабочих дней) представить надлежащие доказательства. Производство по иску в этом случае считается невозбужденным, а сам судебный процесс – неначавшимся.

При невыполнении требований, указанных судом в определении об оставлении иска без движения, т.е. при непредставлении надлежащих доказательств соблюдения досудебного порядка, экономический суд возвратит истцу исковое заявление без возбуждения производства по делу и продолжения рассмотрения иска.

Возвращение иска не препятствует повторной его подаче после устранения недостатков, препятствовавших его принятию судом.

  • На стадии после возбуждения производства по делу.

В том случае, если факт несоблюдения досудебного порядка был установлен уже в ходе рассмотрения судом иска, суд оставит иск без рассмотрения по абз. 5 ст. 151 ХПК, т.е. без продолжения его рассмотрения по существу.

ПОДРОБНОСТИ:   Заявление об изменении порядка исполнения решения

Тем не менее судебная практика предусматривает одно исключение: примирительная процедура, проведенная с участием сторон, рассматривается как досудебное урегулирование спора и, соответственно устраняет все недостатки, допущенные на досудебной стадии.

Согласно п. 14 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 27.05.2011 № 6 «О некоторых вопросах рассмотрения дел в хозяйственном суде первой инстанции» при недостижении примирения и рассмотрении экономическим судом спора по существу примирительная процедура рассматривается как досудебное урегулирование спора.

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28.09.2017 № 9 «О принятии искового заявления (заявления, жалобы), возбуждении производства и подготовке экономических дел к судебному разбирательству» если в подготовительном судебном заседании, назначенном после завершения примирительной процедуры, отсутствуют сведения о соблюдении обязательного досудебного порядка урегулирования спора, то его следует считать соблюденным, поскольку возможность урегулирования спора обеспечена до назначения подготовительного судебного заседания (ст. 153 ХПК).

Досудебный порядок урегулирования споров

Если же ответчик откажется от участия в примирительной процедуре, то суд оставит иск без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка.

Оставление иска без рассмотрения не препятствует повторной его подаче после устранения недостатков, препятствовавших его дальнейшему рассмотрению судом.

В случае оставления иска без рассмотрения истцу из бюджета будет возвращена уплаченная при подаче иска государственная пошлина (подп. 1.5 п. 1 ст. 259 Налогового кодекса).

СправочноЕсли суд установит, что досудебный порядок урегулирования спора не был соблюден в отношении части исковых требований, то суд оставит иск без рассмотрения в данной части.

Если вышестоящий суд обнаружит, что решение вынесено при отсутствии доказательств соблюдения досудебного порядка, то он вправе отменить судебные постановления с оставлением искового заявления без рассмотрения по абз. 5 ст. 151 ХПК (ст. 279, 296, 315 ХПК) либо ввести примирительную процедуру (что нивелирует негативные последствия несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора).

Досудебный порядок урегулирования споров

Уклонение либо формальный подход одной из сторон к соблюдению досудебного порядка могут повлечь неблагоприятные для нее последствия в виде взыскания судебных расходов независимо от исхода дела (государственная пошлина, издержки по рассмотрению дела, расходы на юридическую помощь) согласно абз. 2 ст.

СправочноДолжна ли юридическая служба писать претензии?Читайте в статье ведущего юрисконсульта СООО «Белор-Дизайн» И. Сердюк.

Перечень таких дел (споров) прямо указан в ч. 5 ст. 4 АПК РФ. Здесь же приводится и перечень дел, по которым соблюдение досудебного порядка не требуется.

Досудебный порядок урегулирования спора в арбитражном процессе предусмотрен для:

  1. Любых гражданско-правовых споров, в которых заявляется требование о взыскании денежных средств по договору, сделке или вследствие неосновательного обогащения. В данном случае обязательно соблюдение претензионного порядка, причем независимо от того, предусмотрен он или нет договором. Иск может быть подан лишь при условии, что с момента направления претензии прошло 30 дней, если иной срок не обозначен в договоре.
  2. Любых иных споров гражданско-правового характера, если досудебный порядок предусмотрен законом или договором. Здесь правила досудебного урегулирования определяются соответствующим законом или условиями, о которых стороны сами договорились, заключая сделку.
  3. Оспаривания ненормативных актов органов власти, решений, действий (бездействия) их должностных лиц, а также решений о привлечении к административной ответственности. В таких ситуациях досудебное урегулирование спора – подача возражения (жалобы) в вышестоящий орган власти (вышестоящему должностному лицу) по правилам, предусмотренным соответствующим федеральным законом или кодексом. Например, чтобы обратиться в суд с жалобой на налоговый орган, необходимо предварительно пройти обжалование на уровне вышестоящего органа ФНС. И только если выше откажут или не дадут ответа, можно идти в суд.

Не нужно соблюдать досудебный порядок в делах:

  • об установлении юридических фактов;
  • о присуждении компенсации, связанной с нарушением права на судопроизводство;
  • о банкротстве;
  • о корпоративных спорах;
  • по коллективным заявлениям (искам) или обращениям в защиту прав и интересов группы лиц;
  • о досрочном прекращении охраны неиспользуемого товарного знака;
  • об оспаривании третейский судебных решений

Соблюдение досудебного порядка урегулирования спора (обжалования) на практике рассматривается как:

  • возможность действительно разрешить спор или хотя бы попытаться сделать это;
  • формальность, которую просто нужно соблюсти.

Если требование – взыскание денежных средств по договору, сделке или вследствие неосновательного обогащения, то необходимо соблюсти именно претензионный порядок. В этом случае сторона (потенциальный истец) должна направить в адрес другой стороны (потенциального ответчика) письменное требование (претензию).

По другим требованиям, вытекающим из гражданско-правовых отношений, применяется такой же порядок, который был и ранее – до внесение изменений в ст. 4 АПК РФ. Предусмотрено досудебное урегулирование договором или законом – нужно выполнить все его требования и правила. Не предусмотрено – досудебный порядок применяется на усмотрение потенциального истца.

В вопросе выполнения требования о соблюдении досудебного порядка важны следующие обстоятельства:

  1. Нужно соблюдать формальности, то есть руководствоваться первично тем, что указано в договоре и законе, и только в пределах неурегулированного допускается свобода решений и действий.
  2. Досудебный порядок нужно не просто соблюсти, но и получить возможность документально подтвердить его соблюдение. Поэтому так и популярны претензии, а не какие-то письма или переговоры. Претензионный порядок – четкий, удобный, да и привычный. Здесь не надо что-либо выдумывать, достаточно воспользоваться подходящей к ситуации типовой формой претензии.
  3. Обязательно необходимо отлеживать всю переписку, сохранять документы, почтовые конверты с отметками Почты РФ, извещения, квитанции и т.д. Если документ вручается лично адресату, должна быть отметка (регистрация) о получении. Если вручается сотруднику организации или ИП, обязательно нужно удостоверить, что такой сотрудник имеет соответствующие полномочия на прием и обработку корреспонденции. Доказательством направления претензии может являться выписка с официального сайта Почты России.

Досудебный порядок урегулирования споров

Использование для отправки/получения корреспонденции, в том числе претензий, электронной почты или иных форм электронного документооборота и информационного обмена требует повышенного внимание. Такой порядок суд может не принять при рассмотрении вопроса о соблюдении досудебного урегулирования. Решение проблемы – либо заранее (в договоре) предусмотреть такой обмен корреспонденцией и информацией, установив его конкретный механизм, либо не использовать его вовсе, либо истребовать от адресата официальные подтверждения получения претензии, возражения на нее, ответа, других писем и документов.

Сама по себе электронная переписка допускается в качестве доказательства, но нужно будет подтвердить ее подлинность и надлежащим (нотариальным) способом заверить. Важно также, чтобы суд мог идентифицировать отправителя и получателя корреспонденции, убедиться в наличии полномочий, а зачастую – и в самом факте отправки/получения претензии.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Интересное рядом
Adblock detector